摘要：月海镇，这座从滩涂之上崛起的传奇城镇，最终成功跻身发展为县级市，完成了华丽蜕变，而亲手擘画这一切的首任镇委书记郑德诚，却在城市初具规模之际黯然离场，留下了时代改革者的无尽唏嘘。

月海镇，这座从滩涂之上崛起的传奇城镇，最终成功跻身发展为县级市，完成了华丽蜕变，而亲手擘画这一切的首任镇委书记郑德诚，却在城市初具规模之际黯然离场，留下了时代改革者的无尽唏嘘。

《小城大事》中月海镇的发展轨迹，几乎复刻了现在的浙江龙港的崛起历程。

剧中郑德诚的原型，正是龙港首任镇委书记陈定模。

这位被称作“农民城之父”的改革先锋，用“不要国家一分钱”的承诺，开启了中国城建史上的创举，而这一热血过往，也被完整融入了郑德诚的角色命运之中。

1983年的月海镇还是一片荒芜滩涂，无上面拨款、无基础设施、无政策优惠的“三无”困境，让这里成为人人避之不及的穷地方。

新上任的镇委书记郑德诚，就像现实中的陈定模一样，没有被困境吓倒，开创性地提出“人民城市人民建”的理念。

他打破常规，向进城农民收取公共设施费，动员先富起来的“万元户”投资落户，仅用一个月就筹集到949万元启动资金，硬生生为造城工程挖来了第一桶金。

为了让乡亲们放心，他还亲自回乡动员，用最朴素的话语打消大家的顾虑，就像陈定模当年说服陈家堡四百多户乡亲迁居龙港一样，用乡土情脉凝聚起造城合力。

郑德诚的造城蓝图充满远见，却也注定充满争议。

他坚持规划五十米宽的主干道，在那个摩托车都寥寥无几的年代，被质疑“浪费资源”，最终只能无奈让步缩至三十米，而多年后月海镇的交通拥堵，也印证了他当初的先见之明。

他铁面无私，要求包括机关干部在内的所有进城建房者一律缴纳公共设施费，拒绝者便断水断电，哪怕得罪权贵也绝不妥协；他为了推动月海发展，未经充分协商便提议合并周边乡镇，未按程序报批就带队进京参会，让“人民城市人民建”的理念登上国家级媒体，却也被贴上了“不守规矩”的标签。

郑德诚的大胆改革终究触动了多方利益。造城过程中，他不断遭遇举报与审查，从“毁田建房”的指控到各种流言蜚语，压力如潮水般袭来。

尽管多次调查都证明他个人毫无经济问题，但在那个特殊的时代背景下，过于激进的行事风格还是让他陷入孤立。尤其是在最坚实的后盾——县委书记赵东升调任省会后，郑德诚的处境愈发艰难。

1991年，郑德诚受到严重警告处分，随后被借调至北京的清闲岗位，彻底离开了他倾注全部心血的月海镇。

无法忍受无所事事的他最终选择辞职，回到这片自己亲手建造的土地，褪去官身下海经商，创办了一所中学，以另一种方式延续对这座城市的深情。

而他当年超前规划的城市道路、建立的基层管理制度，以及开创性的集资模式，都为月海镇的后续发展奠定了坚实基础。

与郑德诚的黯然离场形成鲜明对比的，是月海镇的蓬勃发展。

在以李秋萍为代表的后继者坚守下，这座城市稳步前行，产业不断升级，人口持续集聚，最终在2019年迎来历史性时刻——正式挂牌成为县级市，成为全国首个不设乡镇、街道的县级市，完成了从滩涂渔村到现代化城市的逆袭，就像真实的龙港一样，用实力书写了“农民造城”的奇迹。

街道上车水马龙，高楼鳞次栉比，曾经的荒芜滩涂早已成为繁华都市。

而郑德诚站在人群中，看着自己当年的梦想成为现实，眼中满是复杂与感慨。他曾说“只要城市建好了，下台也值得”，这句话终究成为现实，却也道尽了改革者的悲壮与坚守。

来源：露子叨叨叨