摘要：宇哥带你读原著，一起来看由赵丽颖，黄晓明，陈明昊，朱媛媛，耿乐，秦俊杰，余皑磊，张国强等主演的热播电视剧《小城大事》解析第二回。

宇哥带你读原著，一起来看由赵丽颖，黄晓明，陈明昊，朱媛媛，耿乐，秦俊杰，余皑磊，张国强等主演的热播电视剧《小城大事》解析第二回。

看原著，更深入。

郑德诚（黄晓明饰演）的原型是龙港镇的创始人陈定模。

赵东升（张国强饰演）的原型是苍南县第二任县委书记胡万里。

剧中的郑德诚之所以能够在月海有所作为，将自己的造城理念变成现实，离不开赵东升大力支持。如果说：郑德诚是千里马的话，那么赵东升就是那最难得的伯乐。

接下来我就将现实融入到剧情中，给大家好好讲一讲赵东升和郑德诚的故事。

相信看完之后，你一定会对这部剧和剧中的人物，有更深的理解。

（以下内容取自原著小说，如与剧情有所雷同，纯属巧合）

1983年2月，平川县第一任县委书记擢升为了上面地级市的市长（现实中的温州市）。

地级市市委考虑到平川县是一个新成立的县，同时又是一个人口大县，就派出了副市长赵东升出任新一届的县委书记。

赵东升到任的第二天，当县里的机关干部都等着赵东升开会亮相时，他就不按照常理出牌，直接下基层调研去了。

赵东升第一个去的地方就是郑德诚任区委书记和区长的钱库区。

其实赵东升早就认识郑德诚了。

几年前，还是地委常委，宣传部长的赵东升，在率队到平阳县人民医院参观学习时，郑德诚正好是这所医院的工作组组长。

在工作组进驻之前，这所医院实际已经瘫痪了。

郑德诚到任后经过大刀阔斧的改革，仅用了三个月就让医院焕然一新，当年就被评为地级市卫生系统先进单位。

经过那次的接触，赵东升给郑德诚的评价特别高：爱读书，有理论水平，有工作方法，也有能力。

这也是赵东升一上任就去看郑德诚的原因，郑德诚对赵东升当年的赏识，也是感激有加，一直将赵东升视为自己的贵人。

说起来：两人年纪相差六岁，际遇却不同。

从原著来看，郑德诚是42岁才当上的区委书记，而赵东升在22岁就当上了区长。郑德诚刚出茅庐两年，赵东升就已经是老资格的领导干部了。

赵东升到任的第八天，召开全县干部大会，一番话讲得在场的干部们都目瞪口呆。

全县的干部都没有想到：仅仅才几天，赵东升就将全县的情况摸得一清二楚，大家知道的，不知道的，他都知道。

赵东升因地制宜，提出：当前平川县的主要工作是进一步发展商品生产。在当时，平川县有许多人跑到全国各地搞购销，进而有人发了财，成为了“猴子”（万元户）。

县委，县政府有些领导认为这些人是在投机倒把，必须坚决刹住，但赵东升非但没有赞同，还给这些购销户大开“绿灯”。

1983年底，在全国农村工作会议上，一位中央领导就对平川县宜山区以家庭经营为基础发展再生纺织业的做法给予了高度评价。

1984年初，中央下发一号文件，赵东升看完之后兴奋不已。他立即征订了一万份中央一号文件的学习资料分发到基层，在全县引起了极大反响。

1984年3月，平川县制定了促进商品经济的“二十个鼓励和允许”，允许和鼓励农民个人办厂，允许专业户，重点户承包荒山，荒地，荒滩等。

从时间上来看，平川县发展个体经济的步伐相比起全国其他地方，算是跑得最快的那一批。

赵东升很重视调查研究，月海镇政府还没有成立前，就带着一个秘书，三天两头往下面跑。

一次调研时，有专业户找到赵东升说：我们想进城开店，办厂要盖七八个大印，来来回回不知道要跑多少趟。

那时候的平川县交通非常落后，许多乡镇与县城根本就不通公路，有些农民进一次县城需要走大半天。

赵东升回到县里就立即提出要简化农民进城的审批程序，八个公章捆在一起盖，一次就把事情办完。

这项惠民政策还获得了新华社和《人民日报》的报道。

平川县正值用人之际，求贤若渴的赵东升经过再三思考，有意提拔郑德诚为副县长，但其他的常委有三点意见。

其一，郑德诚姓郑，郑姓是平川的第一大姓，是平川县的不稳定因素。

其二，郑德诚自以为是，尤其对没文化的工农干部不尊重。

其三，郑德诚点子多，不讲规矩，不适合当一把手。

当然以上意见，都是某些人的一面之词，并不代表真正的郑德诚。不过赵东升也没有坚持己见，他尊重了其他常委的意见，决定任命郑德诚为“县经济委员会副主任”。

也不知道是谁将这个消息透露给了郑德诚，还没有正式发布任免决定的时候，郑德诚就知道了。

郑德诚直接找到赵东升，主动请缨去“龙港”。

（这点儿与剧情中的竞选上岗不同）

平川县本来就穷，位置又偏僻，交通也落后，所有的物资都要先进入对岸鳌江镇的仓库，再出库运到渡口，经过船运到南岸，进而搬运到内河码头，运往宜山，钱库，金乡三个区。

有人估算了一下，平川县每年光是存储物流，就要多花100多万。

为此，平川县委，县政府决心一定要在鳌江对岸建设自己的物资集散中心和经济中心，这也是“龙港”由来的初衷。

赵东升认为整个平川县这盘棋，龙港是重中之重，必须要派一位强有力的，具有改革锐气的干部去。

这个时候，赵东升已经到平川县任职13个月了，现在还没有想好派哪位去担此重担。

郑德诚提出的“人民城市人民建”的观点让赵东升豁然开朗，现在钱库，金乡，宜山三区都富裕了起来，有不少的“猴子”，只要动员这些“猴子”到龙港投资，那龙港一定就能建设起来。

1984年2月10日，平川县政府以文件的形式向省政府和地级市政府提交了月海的试点报告。

对于月海镇镇委书记的人选问题，赵东升倾向于郑德诚，为此他做了几个常委的工作，这事总算是在常委会上通过了，但也不是所有常委都同意。

郑德诚到月海镇上任后，手套镇委，镇政府班子一共有九个好汉。

郑德诚上任之前向赵东升拍着胸脯说“不要县里一分钱”，但真到了月海，才发现“一分钱难倒英雄汉。”

按照“中央一号文件”，允许务工，经商，办服务业的农民自理口粮到集镇落户，郑德诚提出的“人民城镇人民建”，“谁出钱，谁受益”的新路子要落实到现实中，需要高超的智慧。

土地是国家的，买卖土地肯定不行，出租土地与非法转让土地又有什么区别？

一条“不准买卖”和“不准出租”，就把郑德诚准备收土地费的路堵死了。

最终郑德诚想出了“城市建设费”这个名目，才让缺钱的难题得以解决。不过这也为他后来被人举报，埋下了隐患。

解决了资金的来源后，郑德诚遇到的另一个大问题就是：拆迁。

根据《平川县月海镇规划图》，有许多农民房需要拆迁，否则好多条主要干道都打不通。

村民们在得知房子要拆迁时，有的欢天喜地，有的要价高得离谱，有的又是“钉子户”，怎么说都不搬。

郑德诚没有办法的时候，赵东升就亲自出马，到月海开现场办公会时，还抓了几个死硬拒绝拆迁的，拘留了一下。

郑德诚设计月海时，规划了三条五十米宽的主干道，还有几条四十米宽的干道。

这样的设计不光是县里的领导不同意，就连进城的农民都有意见：马路宽了，不好做生意。

因为这件事，县里通知郑德诚去接受县领导的问询。在问询现场，县领导都觉得郑德诚的设计太离谱了：现在的月城不要说跑汽车，就连摩托车都没有几辆。

郑德诚预测：发达国家已经普及私家车了，二三十年以后，平川和月海都会有私家车。

然而郑德诚的高瞻远瞩并没有得到大多数县领导的认可，情急之下，郑德诚冒出一句：我相当于大学教授，你们就是小学生，我跟你们无法沟通。

在场的县领导听郑德诚这样讲全都愣住了：郑德诚也意识到了自己错了，但已经无法挽回。

最终郑德诚还是做出了让步，主干道改为了30米，干道改为了24米。

几十年后的事实证明：郑德诚是对的，月海的私家车太多了，由于道路不够宽，堵车非常严重。

后来的多届月海领导都想要拓宽道路，但由于月海临街的房子，都是农民自己建的楼房，要想再次拆迁，何其困难，只能作罢。

进港公路建设的时候，县人大调查组进驻了月海，他们要对郑德诚毁田建房，以及卖地等问题展开调查。

郑德诚得到这个消息时，非常紧张，因为他知道毁田建房的严重性。要是真的认定了，那么他这个镇委书记肯定会被免职。

进港公路通车之后，县人大的调查也有了结果。

县人大认为：月海镇作为镇一级的政府，连一寸土地的审批权都没有，竟然在郑德诚的带领下擅自征用了37公顷的土地，简直就是无法无天。

地级市的人大主任看了报告后，愤然批示：从严惩处。

郑德诚很委屈，既然省里批准了月海建城，没有土地怎么建？

县委书记赵东升对于月海出现的问题，没有甩锅，他承认了：月海没有经过批准就扩大地盘，超面积建设的情况是存在的。

郑德诚的尝试是有点儿过大了，但也不能全部归咎于他，不能让他来负全责。

赵东升认为这个问题县里也有责任：县政府给月海批地，很会变通。县政府的权限是一亩地，月海要两千多亩地，就分两千多次批，这叫化整为零。

的确，这也是没有办法的办法。

如果按照正常规定，批两千多亩土地肯定要上报到省里，省里也不能批，还得往上报。这一套流程下来，月海都不知道什么时候能建成？

对于上级的调查组，县长也展现出了不小的担当：要处理就处理我一个人，月海搞好了，我下台都可以。

不得不说：就月海批地这件事上，要是没有赵东升和县长顶住，郑德诚早就被处理了。

由于月海的房子升值潜力巨大，好多机关干部都去月海批地建房。郑德诚对待这批人，一视同仁，与农民一样，都需要按照规定收取公共设施费。

这些人不交钱，郑德诚就不要他们在月海建房，即便是建好了，都要断路，断水，断电。

有的干部非但不听劝，还跟郑德诚叫板，还有人到市里去告状，说郑德诚在月海无法无天，要求严查。

一天，气不过的郑德诚跑到赵东升那里去诉委屈：那些领导干部的觉悟比老百姓还低，今天我把乌纱帽放在你这里，不管是谁，不交公共设施费，就不要想建房，除非我不当这个镇委书记。

赵东升非常支持郑德诚，认为郑德诚做得很对，不过他话中有话，也提醒郑德诚：只要将月海建好了，就算是下台了，事业也是在那儿的。

两天后，郑德诚贴出公告，将那些拒交公共设施费的干部职工名单都公示了出来，并坚决对这些人采取“三断”措施。

事后，郑德诚虽然将公共设施费收齐了，但他因为得罪了太多平川县的机关干部，也就导致他后来成为了众矢之的，接连被举报，接受上级调查。

袁芳烈保护郑德诚

随着郑德诚的举报信，被摆到候补委员，省委常委，新任地委第一书记袁芳烈的办公桌上，袁芳烈决定破格召见一下这个闯祸的镇委书记郑德诚。

当乡镇干部郑德诚战战兢兢来到省级干部袁芳烈的办公室时，他都要被吓死了。

不过在郑德诚给袁芳烈讲述了月海在没有被列入计划，没有国家拨款，就成功建成了一座城之后，袁芳烈的态度变了。

袁芳烈本身就是一个改革派，对于发展商品经济是持鼓励态度的。不过那段时间，告郑德诚的实在是太多了，特别是市人大主任强烈要求处理郑德诚。

袁芳烈考虑再三，决定派出市委政策研究室主任郑达炯到月海调查。

郑达炯是水平很高，他的调查结论是：非但不能处理郑德诚这样的干部，还应该对这样的基层干部给予支持和鼓励。

几天后，市委常委会讨论通过了对月海镇和郑德诚的处理意见，并且将文件下发到了各个局办和区县。

总结下来就是：问题不再查处，要搞好规划，要主动帮助月海解决发展中的问题。碰到问题不要责难，更不要随便扣帽子。

赵东升调离平川县

1985年元旦，《人民日报》发文表扬了月海的建城模式。

1985年5月，建设部在苏州举办经济发达地区村镇建设工作座谈会，邀请了郑德诚参会并介绍月海镇农民集资建镇的经验。

当月海建城迎来大喜的时候，大悲也悄然而至。

1985年初，《农民日报》接到“读者来信”举报月海毁田建房，随后报社派出记者来到月海。

郑德诚将这位记者请到办公室，小心翼翼地解释了月海的发展模式：并非买卖土地，而是“人民城市人民建”，收取的是公共设施建设费。这也是取之于民，用之于民。

然而这个记者并不认可，话不投机，回去就发了一篇批判月海和郑德诚的文章。

这篇文章一面世，就有好多想要郑德诚倒霉的人看到了希望，大肆传播谣言：郑德诚违法乱纪被抓了！月海卖出去的土地都要收回来，建好的房子也要被拆掉。

谣言的杀伤力是巨大的，再加上那段时间郑德诚不在月海，就越闹越大，人心惶惶，好些人都想退地。

不过随着郑德诚回来，谣言也就不攻自破了。

但也有好多被吓破了胆的农民非要退地，郑德诚联合几个村的书记，将村里还没有发下去的补偿款借用了一段时间，给了那批退地的农民。

这300来户农民，不久后一定会拍断自己的大腿，为他们的决定后悔终生。

1985年1月，赵东升离开了平川县，调任省会杭州，任副市长，新任县委书记是周方权。

省委书记助力月海

1985年6月，退地风波刚结束，《农民日报》又派出一名记者，想要再接再厉，将月海这股“毁田建房”的歪风邪气打下去。

就连袁芳烈听到这件事，都很担心，要是《农民日报》再这样追踪报道，不光是郑德诚，就连县长，书记都得完蛋，月海也建不起来了。

在这个关键时刻，由袁芳烈出面，推掉原来的行程，专门约见了那位记者。

这位记者很有水平，他不光听了袁芳烈的介绍，还亲自深入月海进行实地调查，得出的结果，与前一位记者完全相反。

他发现月海根本不是毁田建房的典型，因为月海虽然超规划用地800亩，但同时也围垦造田3000亩。

经过这个记者的报道，月海这座“人民城市人民建”的城镇，算是度过了最危险的时刻。

1985年8月，省委书记带着省委调查组和袁芳烈等人来到了月海。

在省委书记的发言下，平川县的经济中心之争最终落下了帷幕：确定平川的政治中心在灵溪，而经济中心则设在月海。

而省委书记之所以如此重视月海，这还与赵东升有关系。

赵东升心念月海

赵东升作为平川县委书记，此前曾多次为了月海的建设找到省委书记。

第一次是月海建设最困难的时候，也就是1984年7月，赵东升说自己是带着重大责任和任务要向省委书记作汇报。

省委书记对月海对面的鳌江很熟悉，赵东升回来后，就向全县干部传达了省委书记的指示：一定要把月海建设好，平川县的经济中心就在那里。

赵东升第二次见省委书记，是为了要批镇，建镇需要省政府批，省民政厅批。省委书记很了解情况，打了招呼后，赵东升的事情办得很顺利。

赵东升还请省委书记为月海题了字：中国农民第一城。

第三次是省委书记带着一众领导视察平川县，赵东升向省委书记一行人汇报了平川的情况，月海建镇的情况。

省委书记离开时，只对赵东升讲了一句话：你工作得很好。

半个月后，赵东升就调任省会城市副市长了。

1985年11月底，郑德诚接到通知还没有准备好，就接到了中央来的领导视察月海。领导对于月海热火朝天的工地现场非常满意，那天郑德诚足足汇报了49分钟。

郑德诚被调查

有了省委和中央领导的认可，月海彻底火了，想来买地建房的越来越多。

1985年12月，袁芳烈调任省政法委书记，新任市委书记是董朝才。好多人觉得这次没有人替郑德诚遮风挡雨了，郑德诚要倒霉了。

说来好像也有些道理，因为到1986年4月，上级又派下了联合调查组。

这次与原来都不一样，是专门来查郑德诚个人问题的，还连开大会，大张旗鼓地动员干部群众检举揭发，将查过不知多少次的账本又翻出来再查一遍。

不过实际上郑德诚并没有任何贪污受贿的问题，他经手的建设资金起码上亿，非但没有从中拿钱，反而还垫出去不少钱。

经过半个月的调查，事实再次证明：郑德诚没有个人问题。

后记

1991年11月，郑德诚被借调到国情研究会工作，不久后辞职下海经商。

1996年，郑德诚回到月海，创办了巨人中学。

2019年9月，月海市正式挂牌，成为新中国成立后第一个“镇改市”。

宇哥带你读原著，感谢你阅读《小城大事》解析第二回。

来源：宇哥带你读原著一点号