摘要：宇哥带你读原著，一起来看由赵丽颖，黄晓明，陈明昊，朱媛媛，耿乐，秦俊杰，余凯磊，张国强等主演的热播电视剧《小城大事》解析第一回。

宇哥带你读原著，一起来看由赵丽颖，黄晓明，陈明昊，朱媛媛，耿乐，秦俊杰，余凯磊，张国强等主演的热播电视剧《小城大事》解析第一回。

看原著，更深入。

《小城大事》改编自朱晓军报告文学小说《中国农民城》，剧中发生翻天覆地变化的“月海”，也就是现实中的“龙港”。

中国城建史上有两大奇迹：第一是广东深圳，第二是浙江龙港。

但即便作者本人在浙江生活了十八年，直到准备写这部作品之前，都没有听说过龙港这个地方。

其实这并不奇怪，因为深圳是举全国之力建成的，发展初期获得了国家的大力支持：要钱给钱，要人给人，要政策给政策。

而龙港呢？这座新生的城市最了不起的地方就在于：没有列入国家基本建设计划的情况下，只依靠改革开放政策以及1984年的“中央一号文件”，就创造了一个世界奇迹。

换句话说：龙港这座城市，是靠着农民集资建成的。

这座城市改变了几十万农民的命运，使他们成为了提前实现共同富裕的那批人。

下面我就为大家讲讲，到底是怎样一群人创造了这个奇迹？相信看完之后，一定能解开你的疑惑。（

下面的讲述皆来自于原著小说，如与剧情有所雷同，纯属巧合

）

首先，剧中的李秋萍（赵丽颖饰演），郑德诚（黄晓明饰演），解春来（陈明昊饰演），高雪梅（朱媛媛饰演）等等角色，都是虚构的。

龙港的第一任镇委书记是陈定模，第一任镇长是陈萃元。

1984年，陈定模走马上任之后，才发现困难远比他想象的大多了，当初他拍胸脯：“不要县里一分钱”的豪言壮语太冲动了，简直就是自断后路。

当时的龙港除了几条羊肠小道，可以说什么都没有，就连语言都是一大阻碍。

龙港初创团队的九人班底第一次开会，都开得一头雾水：有的人说蛮话，有的人讲金乡话，还有说闽南话，宜山话的。

对于陈定模来讲，最大的困难还是怎么筹集启动资金？以往的市政配套都是国家包揽的，但龙港要走的是“人民城市人民建”的新路。

为此陈定模提出“谁受益，谁出钱”的原则，只要到龙港建临街营业用房的，每间需要交公共设施费1200元。

谢方明是龙港镇唯一的大学生，他跑设计院，委托专业人员将龙港城市的管网和交通网建立起来，还要划定城市的功能片区。

在国运上升期，谢方明很庆幸自己参与了这一伟大的工程，龙港也是全国唯一一个能成为县级市的镇。

陈定模回老家拉人

1984年7月14日，《浙南日报》上头版刊发了一篇文章《龙港镇也来个“对外开放”》，这篇文章介绍了龙港镇一系列的优惠措施，希望全国的能人来共建龙港。

在那个年代，每一个农民都有一个进城梦。

这篇报道让那些有实力进城的农民们，看到了成为城市人的曙光。

为了让农民们更好的咨询政策，陈定模在江滨饭店门口挂了一个新牌子“欢迎农民进城办公室”。

陈定模还提出：要充分发挥《龙港镇总规划图》这张纸，依靠地皮优势，再加上嘴皮功夫，让老百姓们都知道，那个在地图上都找不到的龙港。

除了这个办公室之外，镇委还成立了工作队，分片包干，下乡宣传。

万事要成，首先肯定要有“第一个吃螃蟹的人”。俗话说“打仗亲兄弟，上阵父子兵”，1984年的夏天，陈定模回到了老家陈家堡。

如果就连陈定模的兄弟姐妹都不去龙港，那么估计讲破天，别人都不会相信那是一个好地方。

最终，在陈定模兄弟姐妹的带领下，陈家堡近千户人家中，陆陆续续有400多户都到龙港买地建房了。

龙港要建起来，第一大事是卖地，有了钱才能建设必要的公共道路和公共设施。但这之前，还有一件非常重要的事要做好，那就是拆迁。

按照《龙港镇总规划图》，有好多个村的农民房要拆迁，才能将规划的几条主要道路打通。

只要提到拆迁，就会有人欢天地喜，有人坚决不搬。

龙港镇政府给的条件很是优渥：20-37元每平米的补偿，还免费给地基建房，可以优先选择好地段。

不过困难也是异常多，还有村民明明知道要动迁擅自建房的，当然“钉子户”也不少。

最终在陈定模的十多次不懈的努力下，龙港镇的拆迁工作总算是完成了。

接下来那就是要修建主要道路了：陈定模非常有远见，设计的主要干道有四五十米宽，这简直是比当时温州和杭州的路还要宽。

这样的规划除了县里的领导有意见，就连要进城的农民都不理解，毕竟此时的龙港镇不要说汽车，就连摩托车都没有一辆。

陈定模在面对县领导们质询的时候，被逼急了，口不择言，对着领导们直接说了一句：我相当于大学教授，你们相当于小学生，我说了你们不懂，无法沟通！

不过，最后陈定模还是妥协了一些，将原设定为50米的人民路改成了30米，文卫路也改为了24米。

事实证明陈定模的预料成为了现实：几十年过去，现在的龙港，车已经多得早晚高峰塞车十分严重了。

后来龙港的几届领导想要拓宽道路，但拆房扩道比登天还难，只能作罢。

袁芳烈保了陈定模

随着公布的交地基款的日子越来越临近，交款者还寥寥无几，不过陈定模倒是颇有信心，因为他知道：农民要交钱，一般都是最后一天才见分晓。

果然到了最后几天的时候，许许多多的农民拎着钱袋子从各地到了龙港，他们说着不同的方言，看着规划图，憧憬着自家美好的未来。

就这样，龙港镇收款近千万，陈定模当初的“大话”逐渐成为了“实话”。

就在龙港镇已经筹措好资金，正准备大搞城镇建设的时候，大问题来了。

按照县人大的调查结果，龙港镇这样操作是违规的。龙港镇政府一寸土地审批权都没有竟然擅自征用了37公顷的土地，简直就是无法无天。

陈定模觉得很委屈，因为这是县政府允许他先斩后奏，而且省里既然批准了龙港建镇，自然要征用土地，这是合情合理的。

其实龙港镇建镇之所以遇到这样的问题，还是因为陈定模，陈萃元他们得罪了太多人，尤其是县里的机关干部。

县里的机关干部想要在龙港建房，镇政府还是要按照规定收取相应的费用，一视同仁，这自然引起了许多县里机关干部的不满。

到了1984年11月，陈定模突然接到通知，要他赶去温州向省领导袁芳烈汇报问题。

当陈定模惶恐地见到袁芳烈后，讲述了龙港从无到有的过程，并且提出了可以给国家提供一条“人民城市人民建”的新路子。

袁芳烈越听越感兴趣，最终决定给予支持和鼓励，让陈定模回去将手续补上就没事了。

几天后，市委对龙港镇和陈定模的处理下来，要各单位给龙港建设给予支持，不要随便扣大帽子。

龙港的退地风波

1985年的元旦，一篇《龙港镇发动群众集资建镇》的文章刊登在了《人民日报》上，自从1983年10月以来，龙港共集资了9000多万，完成建筑面积80多万平米。

全镇人口也从1000多发展到了27000多，其中有8800多是外地的农民。

就在陈定模正在苏州宣传龙港模式的时候，后院起火了。

1985年4月，龙港镇和龙港区分家，原来划归龙港镇的五个乡划分了出去，成立了龙港区。龙港镇需要将1984年结余资金的70%划给龙港区。

章圣望当选龙港镇镇长，原镇长调任为龙港区区长。

这样的变化，让坊间传言“陈定模出事了，龙港建不成了”，随即就发生了“退地风波”。

陈定模回到了龙港，谣言不攻自破。

对于坚持要退的，就给退，但要收取500元手续费。镇里没有钱支付退款，陈定模就找到周边九个村的书记，将村里的补偿款借用过来暂用。

退地风波结束之后，统计下来：有300多户离开了龙港，这已经占了进城农民的15%，真不是小数。估计不久之后，这些人都会后悔的。

1985年8月，浙江的省委书记王芳带着省委调查组以及袁芳烈等人来到龙港。

此前《农民日报》接到群众举报，要将龙港当成“毁田建房”的典型彻底打下去，就连袁芳烈都忧心忡忡，对龙港的未来很担心。

幸好，这次《农民日报》来的记者很有水平和思想，再加上袁芳烈硬是挤出半天时间约见了记者，向记者讲解了“龙港模式”。

这位记者没有偏听偏信，他深入龙港进行了调查，发现龙港不仅不是毁田建房的典型，反而是“人民城市人民造”的新典型。

龙港一年，虽然超规划用地800亩，但同时围垦造田3000亩，全镇土地比起原来还多了2000多亩。

正是因为有了这位记者的正向报道，才有了这段开头浙江省委书记到龙港的考察。

其实龙港自开建之初就屡次被举报，有一个重要原因就是：有人不希望龙港建设得太好，因为县政府所在的灵溪是原定的苍南县经济中心。

不过随着王芳和袁芳烈这次考察龙港，龙港作为苍南县的经济中心终于算是定下来了。

王芳之所以如此重视龙港，还与胡万里有关系，胡万里还请王芳给龙港题了一幅字“中国农民第一城”。

龙港成立“城管”

听说有大领导对龙港给予了充分肯定之后，龙港的房地产一下子就火了。由于大量的农民涌入，造成房价低价上涨。

两个月前挤破头要退地的人，现在又挤破头想要买地了，真是后悔惨了。

随着龙港的人口越来越多，问题也接踵而至。

唯一的一家菜市场不能满足需求了，龙港向县政府打了3次报告都没有批复，镇政府就集资自己筹建菜市场。不到一个月，一个新菜市场就竣工投入使用。

除了“菜篮子”，孩子入学也是重中之重，农民进城本来就是希望孩子能够享受城镇教育。

龙港在1985年5月发起集资办学，到年底，就集资了175万，建设了四所学校。

农民突然成为了城里人，肯定会很不适应城市的规则，他们一边享受着城镇便利的生活，一方面又把龙港当成了乡下，想干啥子就干啥子，包括：随地大小便，乱扔垃圾，任意闯红绿灯等。

当时的龙港镇还没有派出所，只有两个治安民警，这怎么管得过来。

陈定模灵机一动，想到了成立一支执法队伍，也就是我们后世非常熟悉的“城管”。

1986年8月，龙港从企业和社会招收了11名城管，并且设计了一套专用制服，这比杭州还早了10多年。

根据《龙港镇志》的记载：城管中队从成立到1990年底，拆除违建105处，棚架252处，房屋违建罚款3000多处，处罚金额27.5万。

看到这个数据，不得不说：进城的农民，第一代学会走红绿灯，第二代学会讲卫生。

陈定模打错两张牌

中央领导到龙港视察之后，龙港就进入了快车道，辖区面积扩展到了7.26平方公里，成为了浙南闽东的物资集散地。

陈定模提出要把龙港建成像深圳一样，在国内外有影响力的真正的城市，为此他大胆提出：要将一江之隔的鳌江镇合并过来，建立“龙港市”。

然而陈定模的这一想法，很明显动了非常多人的蛋糕，况且当时的陈定模仅仅是一个乡镇干部，根本就没有资格策划一座副地级城市。

不久后，上级就派了调查组进驻龙港，陈定模也被审查了。

这些年，经过陈定模的手批出那么多土地，价值早已超过亿元，好多人都以为即便陈定模拿点渣渣，也应该有几十上百万。

其实从龙港镇的发展来看，陈定模非但没有拿钱，反而送出去不少钱，毕竟好多时候是他求人办事。

半个月后，调查结束，陈定模卸下包袱，轻装上阵：作为改革开放的产物，龙港走的是一条前所未有的道路，有些问题，那是不可避免的。

陈定模打错的第二张牌是以龙港镇的名义，到北京去召开战略研讨会。

1989年5月，陈定模带着一行人浩浩荡荡去了北京，会议在北京劳动人民文化宫召开，参会者光是副部级以上干部就有28人，还有许多专家教授，经济学家一百多人。

会议召开得很成功，可事后陈定模就遇到了大麻烦，因为他这次的行程事先没有经过市里和县里的批准。

那么已知天命的陈定模为何会犯这样的低级错误呢？

其实是因为陈定模已经意识到自己正遭遇一场后院起火的危机，要是再不豁出去，他能为龙港做事的机会就不多了。

1989年底，陈定模的母亲去世，出殡那天，有1000多人自发前来送行。

1991年9月，陈定模被党内严重警告，原因是：有人录像举报他，母亲去世的时候披麻戴孝了。

1991年11月，陈定模被借调到中国国情研究会工作，就此他离开了龙港，远离了苍南。

后记

陈定模在中国国情研究会工作一段时间后，就下海经商了。

1996年，他回到龙港，创办了巨人中学。

2019年9月25日，龙港市正式挂牌，终于成为了一座名副其实的城市，也是新中国成立以来第一个“镇改市”。

宇哥带你读原著，感谢你阅读《小城大事》解析第一回。

来源：宇哥带你读原著一点号