摘要：话说咱聊唐朝，总绕不开李世民、武则天这些大人物，可要是没一套好的 “办公制度”，再厉害的皇帝也撑不起这么大的王朝。今天咱就掰扯掰扯唐朝的 “三省六部制”—— 这玩意儿可不是干巴巴的官名，说白了就是皇帝和大臣们商量出来的 “分工干活、互相盯着” 的套路，既怕大臣

唐朝三省六部：皇帝怕大臣夺权搞的“分工盯梢”，居然管了上千年？

中书写、门下怼、尚书干！唐朝这波“权力分流”，不光管中国还管邻居？

唐朝的 “三省六部”：皇帝和大臣们的 “权力分工小妙招”

话说咱聊唐朝，总绕不开李世民、武则天这些大人物，可要是没一套好的 “办公制度”，再厉害的皇帝也撑不起这么大的王朝。今天咱就掰扯掰扯唐朝的 “三省六部制”—— 这玩意儿可不是干巴巴的官名，说白了就是皇帝和大臣们商量出来的 “分工干活、互相盯着” 的套路，既怕大臣权力太大欺负皇帝，又怕干活的人互相扯皮耽误事，里面的门道可多了。

隋朝末年，天下乱成一锅粥，李渊父子从太原起兵，一路打到长安，建立了唐朝。李渊坐在龙椅上，看着底下跪着的大臣，心里却犯嘀咕：“以前隋朝为啥乱？还不是因为丞相权力太大！你看那杨素，说一不二，皇帝都得让他三分，万一咱唐朝也出这么个主儿，咋办？”

这天晚上，李渊把李世民叫到后宫，俩人就着一盏油灯说话。李渊捋着胡子叹气：“儿啊，咱打天下难，守天下更难。以前就一个丞相管着所有事，草拟诏令是他，审核是他，执行还是他，权力攥在一个人手里，太危险了。”

李世民刚打完仗，身上还带着点硝烟味儿，听爹这么说，点头附和：“爹说得对！上次我跟房玄龄聊天，他也说，要是把丞相的活儿拆成几块，让几拨人分着干，互相盯着，谁也不能独大，咱就省心了。”

李渊眼睛一亮：“就是这个理！我想好了，以后咱设三个省 —— 中书省、门下省、尚书省。中书省就管给我出主意、写诏令，相当于‘笔杆子’；门下省就管审核，看看中书省写的东西合不合理，不行就打回去，相当于‘挑错的’；尚书省就管干活，把诏令落实到实处，相当于‘跑腿的’。这三拨人互相掐着，权力就分散了，我这个皇帝才能稳稳当当的。”

李世民拍手叫好：“爹这招高！再给尚书省底下设六个部，吏部管官、户部管钱、礼部管礼仪、兵部管兵、刑部管案子、工部管工程，分工明确，干活也利索。”

就这么着，唐朝的三省六部制基本定了调 —— 核心就是 “拆分相权、强化皇权”，怕的就是以前那种 “一人之下万人之上” 的权臣出现。这制度不是唐朝凭空想出来的，隋朝就有个雏形，李渊父子只是把它改得更细、更完善，就像咱现在公司优化岗位职责似的，都是为了干活更顺、老板更放心。

制度定了，可真干活的时候，仨省要是各干各的，还不得天天吵架？比如中书省写了个诏令，门下省说不行，打回去；中书省改了，门下省还说不行，这不就耽误事了？

李世民登基后，就琢磨着：“得找个地方让仨省的老大凑一块儿商量，别光在各自衙门里较劲。” 于是就在太极宫旁边设了个 “政事堂”—— 说白了就是三省长官的 “会议室”，里面摆着几张紫檀木的案几，案上放着笔墨纸砚，还有刚泡好的热茶，冒烟儿的那种。每天早上，中书令（中书省老大）、侍中（门下省老大）、尚书令（尚书省老大）就往这儿一坐，喝着茶，商量当天的正事。

这天早朝刚过，政事堂里就热闹起来了。中书令李靖拿着一份草拟好的诏令，递给侍中魏徵：“魏大人，你看看这个，陛下想在关中修条水渠，防明年的涝灾，中书省拟了个稿子，征五万民夫，下个月动工。”

魏徵接过稿子，戴着老花镜（唐朝虽然没玻璃镜，但有水晶镜）仔细看，越看眉头皱得越紧，最后 “啪” 地把稿子拍在桌上：“不行！绝对不行！”

李靖吓了一跳，手里的茶碗都晃了晃：“魏大人，这是陛下的意思，修水渠也是为了百姓好啊。”

“为百姓好也不能不顾农时！” 魏徵嗓门不大，但字字有力，腰杆挺得笔直，“现在正是秋收的季节，百姓都在地里忙着收麦子，你征五万民夫，地里的活儿谁干？麦子烂在地里，百姓吃啥？明年就算水渠修好了，百姓没粮，还不是要造反？”

旁边坐着的尚书令房玄龄赶紧打圆场：“两位别吵，咱商量着来。魏大人说得有道理，农时不能误；但陛下担心明年涝灾，也是实情。要不这样，咱把动工时间改到秋收后，民夫人数减到三万，分两批修，既不耽误秋收，也能把水渠修好，咋样？”

李靖琢磨了一下，点头：“行，这样中书省再改改稿子。”

魏徵也松了口气，端起茶碗喝了一口：“这还差不多，凡事得替百姓着想，不能光听陛下的，也不能光凭咱自己的意思。”

仨人达成一致，就拿着改好的稿子去见李世民。李世民听了他们的理由，也笑着说：“还是你们想得周到，朕光顾着怕涝灾，忘了秋收的事了。就按你们说的办。”

你看，这政事堂就是个 “缓冲带”，仨省老大当面把问题说开，避免了互相扯皮，效率也高。要是没这地方，中书省和门下省能来回打太极，最后耽误的还是国家大事。唐朝前期能那么稳，政事堂的作用可不小。

现在看唐朝的电视剧，总看见皇帝一拍龙椅：“来人！拟旨！封张三为 XX 侯！” 然后太监拿着纸笔，唰唰写完，盖上玉玺，就成了诏书，感觉挺简单。可真在唐朝，诏书哪能这么随便？那流程能让你耐心磨没了。

咱先说说电视剧里的误区：第一，皇帝不能随口拟旨，得中书省先起草；第二，不是一个人写，是 “五花判事”—— 中书省有五个中书舍人，皇帝要下啥诏令，五个舍人每人写一份草稿，各出各的主意，就跟咱现在写方案似的，多搞几个版本；第三，草稿得中书令或侍郎挑个最好的，改一改

，再呈给皇帝画 “敕”（就是皇帝签个字、盖个章）；第四，皇帝画完敕，还不算完，得送门下省审核，门下省觉得不行，能 “封驳”—— 就是把诏书封起来，打回中书省重写，甚至能 “涂归”—— 直接在诏书上改，划掉不对的地方；第五，门下省审核通过了，才算生效，再送尚书省，尚书省再让六部细化成具体政策，监督执行。

这么一套流程走下来，快则三四天，慢则十几天，哪像电视剧里那样，皇帝一句话就搞定？

咱举个白居易的例子。白居易当过中书舍人，就是负责写诏书草稿的。有一年江淮大旱，地里的庄稼全枯了，百姓都快饿死了，李世民（哦不对，白居易是唐宪宗时期的，咱改宪宗）让中书省拟个减免租税的诏书。

那天中书省的办公室里，烛火通明，五个舍人围着一张桌子，都在写草稿。白居易看着桌上的灾情奏折，叹气说：“今年旱得太狠了，江淮的百姓连粥都喝不上，这诏书得写得实在点，别整那些文绉绉的话，百姓得看得懂。”

旁边一个舍人笑着说：“白大人，你写的稿子总是最接地气的，上次那道劝农诏，百姓都能念下来，不像有的人，写得跟天书似的。”

白居易没笑，拿起笔就写：“江淮诸州，今夏大旱，苗稼焦枯，民无所食。其今年租税，悉皆减免；州县不得再征徭役，违者重罚。” 写完后，他念给其他舍人听，有人说：“白大人，‘悉皆减免’是不是太狠了？国库会不会不够？”

白居易放下笔，严肃地说：“国库是啥？是百姓的血汗钱！现在百姓都快饿死了，还管国库够不够？先让百姓活下来，比啥都重要。”

最后中书令看了五个舍人的草稿，选了白居易的，改了几个字，呈给宪宗画敕。宪宗看了，点头说：“写得好，就按这个来。” 然后送门下省审核，给事中韩愈看了，说：“这诏书没毛病，替百姓着想，赶紧批了吧。” 门下省通过后，送尚书省，户部赶紧下文，让江淮的州县落实减免租税，兵部盯着不让征徭役 —— 你看，一道诏书，得经过这么多人的手，才能到百姓身上。

所以说，电视剧里的诏书都是 “简化版”，真历史上的诏书，是三省互相制衡的结果，既不让皇帝独断专行，也不让大臣乱搞，这就是制度的智慧。

咱刚才说了流程，现在再细说一下三省各自的活儿，就跟咱公司里的部门分工似的，清清楚楚。

中书省的核心活儿是 “定旨出命”—— 就是帮皇帝想主意、写诏令。皇帝每天要处理那么多事，不可能啥都自己想、自己写，中书省就是他的 “大脑” 和 “笔杆子”。

中书省的老大叫中书令，副手叫中书侍郎，底下有中书舍人、右散骑常侍这些官。其中最关键的是中书舍人，别看官不大（五品官），但权力不小 —— 他们能直接给皇帝提意见，写诏书草稿时，能按自己的想法写，不用完全听中书令的。比如刚才说的 “五花判事”，五个舍人各写一份，就是为了集思广益，避免一个人想岔了。

除了写诏令，中书省还得帮皇帝分析天下大事。比如地方官奏报 “某地闹蝗灾”，中书省就得开会讨论：“蝗灾咋治？要不要派官去？要不要减免赋税？” 然后把这些意见写成奏折，给皇帝参考。皇帝拿不定主意的事，也会找中书令商量，比如要不要打仗、要不要改革制度，中书令得给出靠谱的建议。

简单说，中书省就是皇帝的 “参谋室”，负责 “出主意、写文案”，要是主意出得不好、文案写得不对，后面门下省还得找他们麻烦。

门下省的活儿更简单 —— 审核。不管是中书省写的诏书，还是地方官奏报的事儿，都得经过门下省的 “质检”，合格了才能往下走，不合格就打回去。

门下省的老大叫侍中，副手叫门下侍郎，底下有给事中、左散骑常侍这些官。其中最牛的是给事中（五品官），别看官小，权力大得很 —— 他能直接驳回皇帝的诏令，甚至能驳回官员的任命。比如皇帝想提拔个宠臣当刺史，给事中觉得这人不行，就能把任命诏书打回去，皇帝也没辙。

门下省的审核有个专业词叫 “封驳”。“封” 就是把诏书封起来，“驳” 就是反驳，意思是 “这玩意儿不行，回去重写”。还有 “涂归”，就是在诏书上直接涂改，比如中书省写 “征民夫五万”，门下省觉得太多，就划掉 “五万”，改成 “三万”，然后送回中书省。

举个例子，有一次中书省起草了一道诏令，要征十万民夫修宫殿，侍中王珪看了，直接把诏书扔回给中书令：“你脑子进水了？现在刚打完仗，百姓家里男丁都快死光了，你征十万民夫，谁家还有人？这诏书我不批，你重写！”

中书令急了：“这是陛下的意思，你敢不批？”

王珪冷笑一声：“陛下的意思也不行！陛下是百姓的父母，哪能这么折腾百姓？你要么改，要么我就去跟陛下说理去！”

最后中书省没辙，只能把民夫人数改成三万，王珪才批了。你看，门下省就是个 “硬骨头”，专门跟中书省、甚至跟皇帝对着干，目的就是不让政策出岔子，不让百姓受苦。

要是说中书省是 “嘴炮”、门下省是 “挑刺儿的”，那尚书省就是 “干实事的”—— 负责把生效的诏书细化成具体政策，然后监督六部执行，相当于 “执行总裁”。

尚书省的老大叫尚书令，副手叫尚书左仆射、右仆射。不过唐朝前期，尚书令这个官基本没人敢当 —— 因为李世民当皇帝前，就当过尚书令，后来大臣们都怕跟皇帝抢官名，所以尚书省实际是左、右仆射说了算。

尚书省底下有六部，这六部可是唐朝的 “核心业务部门”，活儿分得那叫一个细：

比如皇帝下了道 “轻徭薄赋” 的诏令，尚书省就得让户部算清楚：每亩地减多少税？哪些地方能减？减完后国库够不够用？然后让吏部盯着地方官，别偷偷加税；让兵部别乱征徭役 —— 这一套下来，才能把 “轻徭薄赋” 落到实处。

房玄龄就当过尚书左仆射（相当于尚书省老大），他这人特别细致，每天都盯着六部的进度。有一次户部奏报 “江淮的租税减免已经落实了”，房玄龄不放心，派了个亲信去江淮暗访，回来亲信说：“有的州县还在偷偷征粮，说是‘补足国库’。” 房玄龄立马把户部尚书叫来，拍着桌子说：“陛下的诏令你敢不落实？赶紧派人去查，谁敢乱征，直接撤职！”

就因为房玄龄这么较真，贞观年间的政策才能落实得那么好，百姓才能过上好日子 —— 这就是尚书省的作用，光有好政策不行，还得有实干的人去执行。

三省六部制能不能用好，关键看当官的是不是较真。唐朝前期就出了不少 “硬骨头” 官员，他们不怕皇帝、不怕同事，就怕政策不对、百姓受苦，咱来聊聊他们的故事。

魏徵这人，长得不高，瘦瘦的，但眼睛特别亮，说话跟刀子似的，直来直去，李世民都怕他三分。他当侍中时，专门管门下省的审核，只要诏书不对，不管是谁写的、不管是不是皇帝的意思，他都敢驳回。

有一次李世民打了胜仗，高兴坏了，想封赏一批跟着他打仗的亲信，其中有个叫李君羡的，没立啥大功，就因为在战场上救了李世民一次，李世民想封他为 “武连县公”。

中书省按皇帝的意思，起草了诏令，送门下省审核。魏徵看了，直接把诏令压下来，没给批。李世民等着诏书下来，左等右等没消息，就派人去问魏徵。

魏徵直接进宫见李世民，手里拿着诏令，说：“陛下，李君羡没立过啥大功，就救过您一次，封个县公，是不是太过分了？那些在战场上战死的士兵，他们的家属还没抚恤，您先封自己的亲信，让将士们寒心啊！”

李世民脸一沉：“朕赏谁，还需要你管？李君羡救了朕的命，封个县公有啥不行？”

“陛下，赏罚得看功劳，不是看私情！” 魏徵往前一步，腰杆挺得笔直，“您要是因为私情封赏，以后谁还会为您卖命？谁还会相信朝廷的赏罚公平？”

李世民气得拍了龙椅：“你！你这老顽固！”

魏徵也不害怕，接着说：“陛下要是觉得臣说得不对，臣愿意辞官回家；要是觉得臣说得对，就收回成命，先抚恤战死士兵的家属，再按功劳封赏。”

李世民盯着魏徵看了半天，最后叹了口气：“行了行了，朕服你了，就按你说的办。”

后来李世民跟大臣们说：“魏徵就像一面镜子，能照出朕的对错。有他在，朕就不会犯大错。”—— 你看，魏徵的硬气，不是耍脾气，是为了朝廷的规矩、为了百姓的公平。

王珪和魏徵是同事，都在门下省，性格也差不多，认死理。他当侍中时，审核诏书比魏徵还严，有时候中书省的人都怕他。

有一年冬天，长安城里的皇宫漏雨，李世民想修宫殿，让中书省起草诏令，征调八万民夫，明年春天动工。中书省不敢得罪皇帝，赶紧写了诏令，送门下省审核。

王珪看了诏令，眉头皱成了疙瘩，对下属说：“今年冬天特别冷，百姓家里连棉衣都没有，还要征八万民夫修宫殿？这不是把人往死里逼吗？”

下属犹豫着说：“王大人，这是陛下的意思，咱要是驳回，陛下会不会生气？”

王珪把诏令往桌上一扔：“生气也得驳回！陛下是明君，要是知道百姓的苦，肯定不会这么做。你去把诏书封了，送回中书省，就说‘民力有限，宫殿可缓修，先赈济百姓’。”

中书令拿到被封驳的诏书，急得直跳脚，赶紧进宫找李世民，说王珪驳回了诏令。李世民也纳闷：“修宫殿是为了朝廷体面，王珪咋不同意？”

王珪听说皇帝召见，主动进宫，把百姓的难处一五一十地说了：“陛下，现在长安周边的百姓，有的连饭都吃不上，您要是征八万民夫，他们家里就没人种地了，明年肯定要闹饥荒。不如先拿修宫殿的钱，给百姓买棉衣、买粮食，等明年秋天丰收了，再慢慢修宫殿，也不迟。”

李世民听了，恍然大悟：“朕光顾着皇宫漏雨，忘了百姓的苦了。还是王珪想得周到，就按你说的办。”

你看，王珪的硬气，是为了百姓的生计，他不怕得罪皇帝、得罪同事，就怕政策伤害百姓 —— 这就是门下省官员的职责，也是他们的良心。

房玄龄是李世民的老部下，跟着他打天下，后来当了尚书左仆射，管尚书省的事。他这人不爱说话，但特别细致，做事踏实，把尚书省管得井井有条。

李世民登基后，想搞 “轻徭薄赋”，让百姓休养生息。诏书下来后，房玄龄立马召集六部的官员开会，说：“陛下的意思，是让百姓少交税、少干活，好好过日子。你们六部得把这事落实好，谁也不能糊弄。”

户部尚书说：“房大人，轻徭薄赋容易，可国库的钱不够咋办？”

房玄龄说：“国库的钱够不够，就看咱会不会省。今年朝廷的宴会、祭祀，能简就简；官员的俸禄，暂时不涨；各地的贡品，能减就减 —— 先把百姓的税减下来，百姓日子好了，以后国库自然就充实了。”

然后他给六部分工：吏部盯着地方官，不让他们乱加税；户部算清楚每亩地减多少税，造册发给州县；兵部不准乱征徭役，除非打仗；工部暂停一些不急的工程 —— 每一条都说得清清楚楚。

过了一个月，房玄龄怕六部落实不到位，就亲自去地方暗访。在关中一个村子里，他看见一个老农在地里干活，就过去问：“老人家，今年的税减了吗？”

老农笑着说：“减了！往年每亩地交五斗粮，今年只交三斗，官府还不让我们去修工程，能在家好好种地了。这都是朝廷的好政策啊！”

房玄龄听了，心里踏实了。回到长安，他又把六部的官员叫来，说：“百姓都说税减了，这很好，但不能放松，得盯着，谁要是敢乱搞，严惩不贷！”

就因为房玄龄这么较真，“轻徭薄赋” 的政策才落实到了实处，贞观年间的百姓才能过上好日子，才有了 “贞观之治”—— 这就是尚书省官员的作用，光有好政策不行，还得有实干的人去执行。

白居易这人，大家都知道他是诗人，写过 “离离原上草”，可他当中书舍人时，写诏书也是一把好手 —— 他写的诏书，不用华丽的辞藻，全是大实话，百姓能看懂，也能感受到朝廷的关心。

有一年江淮大旱，白居易在中书省当舍人，负责起草减免租税的诏书。那天他看着江淮送来的灾情奏折，里面写着 “百姓食草根、树皮，死者甚众”，心里特别难受，就跟同事说：“这诏书得写得实在点，别写那些‘奉天承运、皇帝诏曰’的空话，要让百姓知道，朝廷真的关心他们。”

同事说：“白大人，诏书得有规矩，不能太随意。”

白居易说：“规矩是死的，人是活的。诏书是给百姓看的，写得再华丽，百姓看不懂，有啥用？”

然后他拿起笔，写道：“江淮诸州，今夏大旱，苗稼尽枯，民无所食。朕闻之，心甚痛之。其今年租税，悉皆减免；州县官不得再征一钱、一粮，违者革职查办。仍令户部速运粮食，赈济灾民，不得延误。”

写完后，他念给同事听，同事说：“白大人，你这写得太直白了，不像诏书，倒像家常话。”

白居易说：“家常话才好！百姓一听就懂，知道朝廷在帮他们。要是写得文绉绉的，百姓还以为朝廷在说空话呢。”

后来这道诏书送到门下省，给事中韩愈看了，笑着说：“这肯定是白居易写的，只有他能写出这么接地气的诏书。批了！赶紧送尚书省落实！”

就因为白居易写的诏书实在，江淮的百姓很快就知道了朝廷的政策，心里也踏实了 —— 这就是中书舍人的作用，不仅要写对诏书，还要写好诏书，让政策真正惠及百姓。

韩愈是唐朝有名的文学家，写过《师说》，可他当给事中时，也是个 “硬骨头”—— 专门管官员任命的审核，谁要是走后门当官，他第一个不同意。

有一次，唐宪宗的宠臣李程，才当了三年官，就想越级当刺史。宪宗觉得李程听话，就同意了，让中书省起草任命诏书，送门下省审核。

韩愈当时是给事中，看了诏书，气得拍了桌子：“李程才当了三年官，没立过啥功，就想当刺史？这不合规矩！官员选拔得按资历、按功劳来，要是谁跟陛下关系好就能升官，那朝廷的规矩不就乱了？”

下属劝他：“韩大人，李程是陛下的宠臣，咱别得罪他，不然陛下会生气的。”

韩愈说：“生气也得驳回！我当给事中，就是要守规矩，不能让歪风邪气坏了朝廷的风气。”

然后他写了一道奏折，反驳这道任命诏书，说：“刺史是一方父母官，得选有经验、有功劳的人，李程资历太浅，不能胜任。请陛下收回成命，按规矩选拔官员。”

宪宗看了奏折，很不高兴，召见韩愈，说：“朕就想提拔李程，你咋这么较真？”

韩愈说：“陛下，规矩是朝廷的根本，要是规矩坏了，官员们就会争相讨好陛下，没人干实事了。李程要是真有本事，让他慢慢熬资历、立功劳，以后再升官也不迟。”

宪宗盯着韩愈看了半天，最后叹了口气：“你这人性子太直，不过说得对。就按你说的办，收回成命。”

你看，韩愈的硬气，是为了朝廷的规矩，不让 “走后门” 的人得逞 —— 这就是给事中的作用，虽然官小，但能制约皇权和官员，守住制度的底线。

唐朝前期，三省六部制运行得挺好，皇帝和大臣们互相制衡，国家也稳定。可到了中后期，皇帝觉得三省的权力还是太大，特别是中书省和门下省，老是跟自己对着干，就开始 “耍心眼”，想办法把相权架空。

第一个办法：设 “同中书门下平章事”。本来三省的长官是宰相，可皇帝觉得这些老臣不好管，就找了些自己信任的、官阶不高的官员，给他们加个 “同中书门下平章事” 的头衔，让他们也能参加政事堂的会议，慢慢取代原来的三省长官。比如唐玄宗时期的姚崇、宋璟，都是以 “同中书门下平章事” 的身份当宰相，原来的中书令、侍中反而成了虚职。

第二个办法：用翰林学士直接拟旨。本来诏书得中书省起草，可皇帝觉得中书省太慢，还老是提意见，就找了些文采好、听话的官员当翰林学士，让他们在皇宫里的翰林院办公，直接给皇帝拟旨，绕过中书省。比如唐肃宗时期的李泌，就是翰林学士，肃宗打仗时，军情紧急，就让李泌直接拟旨，不用经过中书省和门下省。

有一次，肃宗和李泌在翰林院密谈，肃宗说：“现在中书省的大臣老跟朕对着干，朕想调兵，他们说‘粮草不够’；朕想赏人，他们说‘不合规矩’，太耽误事了。以后军情紧急，你就直接给朕拟旨，不用跟他们商量。”

李泌犹豫着说：“陛下，这不合三省六部的规矩啊，中书省和门下省会有意见的。”

肃宗摆摆手：“规矩是朕定的，现在军情紧急，哪来得及跟他们扯皮？你就按朕的意思办，出了事朕担着。”

李泌没办法，只能照做。后来，翰林学士拟的旨叫 “内制”，中书省拟的旨叫 “外制”，“内制” 比 “外制” 还管用，中书省的权力就慢慢小了。

第三个办法：让宦官掺和政事。唐朝中后期，皇帝不信任大臣，就信任身边的宦官，让宦官帮自己处理政事，甚至让宦官当 “神策军” 的统领，掌握兵权。比如唐德宗时期，宦官窦文场、霍仙鸣当了神策军的统领，皇帝还让他们帮自己审核诏书，门下省的权力也被架空了。

就这样，唐朝中后期，三省的权力越来越小，皇帝的权力越来越大，相权被慢慢虚化。到了晚唐，三省六部制基本名存实亡，皇帝想干啥就干啥，最后导致宦官专权、藩镇割据，唐朝也就慢慢灭亡了 —— 这说明，制度再好，要是皇帝不遵守，也白搭。

三省六部制虽然在唐朝中后期走了样，但它的设计太聪明了，后世的宋、元、明、清都学它，只是稍微改了改名字和职能。

比如宋朝，虽然没设中书省、门下省、尚书省，但设了 “同中书门下平章事”（宰相）和 “参知政事”（副宰相），分割相权；还设了 “枢密院” 管军事、“三司” 管财政，把尚书省六部的权力拆了，其实还是三省六部制的思路 —— 分权制衡。

明朝更直接，朱元璋觉得丞相权力太大，干脆废了中书省和丞相，让六部直接对皇帝负责 —— 你看，六部还是保留了，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，跟唐朝的六部一模一样，只是少了中书省和门下省。后来明朝设了内阁，内阁大学士就相当于原来的中书省，帮皇帝写诏令；设了 “六科给事中”，就相当于原来的门下省，负责审核诏书 —— 其实还是换汤不换药，沿用了三省六部制的核心。

清朝也一样，虽然设了军机处，但六部还是核心部门，职能跟唐朝差不多；还设了 “都察院”，相当于门下省，负责监督官员和政策 —— 都是学唐朝的三省六部制。

简单说，三省六部制奠定了后世中央官制的基本框架，就像盖房子的地基，后世王朝不管怎么盖楼，都得用这个地基 —— 这就是它的厉害之处。

唐朝的三省六部制不仅影响了中国后世，还传到了日本、朝鲜、越南这些东亚邻居，他们都学唐朝的官制，搞起了自己的 “三省六部”。

日本在唐朝之前，还是个部落联盟，没啥像样的官制。公元 645 年，日本搞了 “大化改新”，全面学唐朝，其中最核心的就是官制 —— 他们设了 “二官八省”，其实就是简化版的三省六部。

“二官” 是中务省和太政官：中务省负责给天皇写诏令、提意见，相当于唐朝的中书省；太政官负责审核诏令、管理政务，相当于唐朝的门下省和尚书省合在一起。

“八省” 就是八个部门，对应唐朝的六部：式部省管官员（对应吏部）、民部省管钱和户口（对应户部）、治部省管礼仪（对应礼部）、兵部省管军事（对应兵部）、刑部省管案子（对应刑部）、工部省管工程（对应工部），还有宫内省管皇宫、大纳言省管纳言 —— 其实就是在六部的基础上，加了两个管皇宫的部门。

当时日本的使者高向玄理在唐朝待了好几年，回国后向孝德天皇汇报：“唐朝的三省六部制太好了，分着干活，互相盯着，天皇能管住大臣，百姓也能过上好日子。咱就照唐朝的来，准没错！”

孝德天皇听了，立马同意，搞起了 “二官八省”。后来日本的官制虽然改了，但 “分权制衡” 的思路，一直是学唐朝的 —— 这就是三省六部制对日本的影响。

朝鲜半岛上的新罗、高丽，也学唐朝的三省六部制。

新罗在公元 676 年统一朝鲜半岛后，设了 “执事省” 和 “门下省”：执事省负责写诏令、提意见，相当于中书省；门下省负责审核，相当于唐朝的门下省；还设了兵部、户部、礼部这些部门，对应唐朝的六部。

到了高丽王朝（公元 918 年 - 1392 年），学得更彻底 —— 直接设了中书省、门下省、尚书省，还有吏、户、礼、兵、刑、工六部，跟唐朝的三省六部制几乎一模一样。高丽的国王说：“唐朝用三省六部制，国家治理得那么好，咱也学，这样才能把国家管好。”

比如高丽的尚书省，跟唐朝的尚书省一样，负责执行诏令，六部的职能也跟唐朝一样：吏部管官、户部管钱、兵部管兵 —— 连官名都是照搬唐朝的。

越南在李朝（公元 1009 年 - 1225 年）和陈朝（公元 1225 年 - 1400 年）时期，也学唐朝的三省六部制。

李朝设了中书省、门下省、尚书省，还有六部，职能跟唐朝一样；还学唐朝搞科举制度，用考试选拔官员，吏部负责考核 —— 这都是学唐朝的。

陈朝更是直接，连官名都是照搬唐朝的：中书令、侍中、尚书令，还有吏部尚书、户部尚书 —— 跟唐朝的官制没啥区别。越南的官员说：“唐朝的文官治国、分权制衡太好了，咱学了就能把国家管好。”

就这样，三省六部制成了东亚地区的 “通用官制模板”，日本、朝鲜、越南都用它来治理国家 —— 这说明，好的制度不仅能在中国用，还能影响到周边国家，成为东亚政治文明的重要组成部分。

聊了这么多，咱总结一下：唐朝的三省六部制，其实就是一套 “分工干活、互相盯着” 的制度 —— 中书省出主意，门下省挑错，尚书省干活，三者互相制衡，既不让皇帝独断专行，也不让大臣权力太大，还能提高干活效率。

这套制度的智慧，在于 “分权制衡”—— 权力不能集中在一个人手里，得拆开来，让不同的人管不同的事，互相监督，这样才能避免出错，才能稳定。唐朝前期就是因为这套制度运行得好，才有了 “贞观之治”“开元盛世”；后世王朝学它，也能把国家管好；东亚邻居学它，也能把自己的国家治理得井井有条。

当然，制度再好，也得靠人来执行。唐朝中后期，皇帝不遵守制度，架空相权，最后导致制度崩坏，国家灭亡 —— 这也告诉我们，好的制度需要大家共同遵守，才能发挥作用。

总的来说，三省六部制是中国古代政治制度的 “天花板”，它的设计思路，直到现在还有借鉴意义 —— 比如咱现在的政府部门分工，也是 “分权制衡、专业化分工”，其实跟三省六部制的思路是一样的。这就是古人的智慧，时隔一千多年，还能影响到我们 —— 这就是三省六部制的魅力所在。

来源：清华秋实