摘要：可能是主线都在围绕着相对冷门的环保题材，这部剧其实并没有获得与其质量匹配的热度，市场遇冷。

中央生态环保督察组组长王宬：
这个王武副市长，真是个聪明人呐。

咱们都来了这么几天了，连个面都没见着。

这架子还挺大嘛。

正部级组长一笑，副市长生死难料。

好家伙，中央督察组都来了，怎么这个副市长胆大包天，还敢躲着不见呢？

列位，官场职场剧《江河日上》，浪总正式开讲。

可能是主线都在围绕着相对冷门的环保题材，这部剧其实并没有获得与其质量匹配的热度，市场遇冷。

不够有话题的原因也很简单，横向对比一下，这部剧没有《人民的名义》里，那种惊心动魄的政治博弈，没有《县委大院》里，那些琐碎真实的基层烟火，也缺乏《大明王朝1566》里，那种历史纵深下的权力哲学。

《江河日上》这部剧很老实，用近些年体制内热议，但在人民群众中间稍显冷门的环保，作为切口，带着悬疑的钩子，官场的棱角，讲在人民视角下，公共政策的诞生与执行，权衡与博弈。

难能可贵的是，这部剧超越了口头批判的嘴上功夫，剧中的角色，玩的就是真实，搞的也是社会实干，这叫附着了现实张力，展现了现实主义。

这部《江河日上》，不像咱们之前讲的几部，出品方带有官方背景。

但人民拍剧人民看，把故事能讲完整，就好。

咱们讲剧情。

时间，2016年，这个时间点很有意思，我们后面讲。

地点，架空的，淮东省齐江市。

剧中，这个齐江市被明确设定为，是一个“湿地城市”，且有一条横跨全市的“齐江”。

那么这个齐江的原型，会是哪个城市呢？

浙江杭州

你看，既有湿地，又有大江，这就很容易让人联想到，现实世界里的，浙江杭州。

《江河日上》的原型，很可能是以杭州为核心参照，同时融合了太湖流域，那一块环境治理困境的特征。

杭州拥有西溪国家湿地公园，这还是中国首个国家湿地公园，以及还拥有一条，穿城而过的钱塘江，地理条件与剧中齐江市的设定，完全一致。

且，为了贴近作者的剧情设定，这部剧的拍摄点，就是在杭州。

回到剧情。

2016年的春节前夕，中央生态环境保护督察组，进驻淮东省齐江市。

前面本博说过，2016年的这个时间点，很有意思。

咱们简单捋一捋，彼时体制内的几个大事情。

2015年1月1日，新《环境保护法》实施。

这个新法不得了，实施后，解决的就是过去“执法软、责任虚”的问题，强化了政府责任与公众参与。

你想想在以前，的确是大家伙都去搞GDP去了，少有人重视环保。

但是上一期的楔子咱们提过一个观点，有位大领导说了，绿水青山就是金山银山。

在保护中发展、在发展中保护。

绿色转型这一步，是各地各单位，一定要迈出去的。

接着按时间线。

2015年7月，中央深改组第十四次会议 审议通过的 《环境保护督察方案（试行）》，明确建立“中央环境保护督察组”机制，组长由现职或退居二线的省部级干部担任。

2015年12月31日，首轮督察试点在河北省启动，至2016年2月4日结束。

在河北试点中，省委书记、省长成为首轮被谈话对象，直接推动责任上移。

2016年起，中央生态环境保护督察制度，在全国铺开。

总结一下，新《环保法》确立了“地方政府对环境质量负责”，那么生态环境保护督察制度，就是新法的关键配套机制，官方定调是，以党内权威，推动环保责任政治化，填补了法律到执行的断层。

简而言之，这个督察制度就是，通过约谈省委书记、省长，将“负责”转化为具体问责。

注意咱们刚刚提到的环保责任政治化，你看啊，一个地方督察完，是不是得整改，那么这个整改方案，是要报到北京去的，还要实施清单化调度。整改的结果移交中组部，作为干部考核依据。

这就叫，从新《环保法》到中央生态环境保护督察制度，从法治到政治的双管齐下，双轮驱动。

回到剧情。由正部级领导带队，这么一个高规格的环保督察组，现在进驻了齐江市。

搞笑的是，分管环境的副市长王武，神秘消失了。

很明显，分管领导王武的缺席，让正部级的组长非常生气。

原著小说中提到，这次中央生态环境保护督察组组长王宬，是一个年约六旬的精瘦老头，满头银发，曾经在多个省份进行生态环境督察工作，在他手中被问责处分的干部不计其数。

一些被他处理过的干部偷摸送他一个外号——

“宁撞阎王，莫遇老王”！

这里还要多谈一个点，副市长。

我们以地级市为例。

一般来说，按照AI的统计，全国近90%的地级市，普遍配置 6-8名副市长，属主流模式。

在所有副市长中，毫无疑问，常务副市长，排名是最高的，且一般情况下，都是市委常委。

分管环保的副市长，在过去来讲，一般排名都不高，多居末位。

且分管环保的同时，与农业、水务、节能等领域深度捆绑，体现系统性的分工，与治理思维。

但最近一段时间，环保由市长直管的模式逐步推广，这凸显了地方对环保工作的重视，环保在地方治理的权重，也在不断提升。

在齐江市，常务副市长，名刘耕野，副厅级。

分管环保的副市长，名王武，副厅级。

那么当王武副市长神秘消失，齐江市委市政府的两套班子，现在是个什么状况呢？

这一天，在市长李子平的带领下，市政府领导正在齐江大学，听取一堂专业的环保课。

这位授课的专家，正是《江河日上》的男主角，齐江大学副校长，环境学院院长，郑寒江，副厅级。

几位市政府领导，正在工作群里疯狂发着信息，个个愁眉苦脸。这个不靠谱的王武，这会儿竟然消失了。

现在人家中央环保督察组几次三番，问齐江要人，分管环保的副市长竟然闭门不见，选择失联，这叫什么事。

李市长火了，快步溜出报告厅，而后气急败坏，给市公安局打了一个电话，大意是不行咱们就上点手段，务必找到那个不靠谱的王武。

撤梯子，使绊子，关键时刻掉链子。

镜头一转，另外一边，在齐江酒店内，尽管分管副市长没来，但督察组对齐江市环保督察整改的意见已经出来了，组长王宬一声令下，咱们开会。

这六个问题，我想一定是原著作者与编剧精心挑选的，最具有现实代表性的六个问题。

所谓河长制，即地方河流管理制度，由地方各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

所谓两高项目，即高耗能、高排放。

所谓的尾矿库，就是用于贮存金属或非金属矿山 进行矿石选别后，排出的尾矿，或其他工业废渣的场所。

通俗点说，比如本博盘了一个铜矿，那我这个老板要的，肯定是以铜矿石、铜金属为主。

选矿石是个过程，通过物理或化学的方法，把铜矿物富集起来，原矿就变成铜精矿，然后送去冶炼厂，进一步提纯成金属铜。

那么在选矿过程中，目标组分含量最低的那部分，即铜含量极低，杂质太多的部分，在当前技术和经济条件下，被认为没有提取价值的那部分物料，就称为尾矿。

这些不用的废料开采出来，你又不能再填回矿井里，作简单回填，所以我作为铜矿老板，就要建一座尾矿库，专门储存这些玩意儿。

尾矿库是矿山最重要的环保和安全设施之一，其设计、建设、运营和闭库，都受到严格的法律法规监管。

它的核心作用就是安全、环保地长期贮存或处置尾矿，防止污染水体、土壤、大气等环境，和发生溃坝等安全事故。

建设、维护和管理尾矿库，是矿山运营的一项重大成本，也是一个矿老板，必须承担的责任。

但尾矿库的投资及运行费用巨大，基建投资一般约占矿山建设总投资的10%以上。

尾矿设施的运行成本也较高，有些能占到选矿厂生产成本的30%以上。

那么如果本博是一个黑心的矿老板呢？

那就偷偷的，把尾矿矿渣违规填埋。

这样就带来一个问题，

尾矿中残留的铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑等重金属，在雨水淋溶或地下水渗透作用下，持续释放，造成水体污染，与土壤和农产品污染等。

且重金属难降解，具有长期潜伏性。

反正都黑心老板的人设了，那偷偷填埋就是，哪管身后洪水滔天。

咱们城市每年产生的生活垃圾，大概数字是在2到3亿吨。

要么填埋，要么焚烧，这个问题咱们就不展开讲了。

在电视剧中，烂尾楼垃圾堆积成山，长期无人清理，主角郑寒江亲自指挥清运。

这个就有意思了，剧情的体现是，齐江市的湿地保护区，违规建设七星级酒店，名为“生态旅游”，实则破坏湿地生态。督察组组长王宬在会上，直接下令拆除。

这一点其实也是原著作者，取材于现实。

在云南丽江，一座高尔夫球场，侵占湿地自然保护区10余年。

洞庭湖曾是中国的第一大淡水湖，在这个地方，有黑恶势力非法修建围湖矮围 牟取暴利，侵占洞庭湖湿地达17年之久，严重破坏了洞庭湖的生态环境和当地经济、社会生活秩序。2019年11月27日，该案宣判。

你看，艺术都是来源于生活的。

这一段谈的有点细，我知道能看到这儿的领导肯定不介意。

咱们回到剧情。

不多时后，齐江市市长李子平，收到了一个让他震惊的电话。

副市长王武，死了！

李市长迅速要求，向市委领导，通告王武同志的死讯。

市委书记廖宇正，知道市政府一班人正在大学听课，于是在工作群里安排工作。

这个意外的消息，一下子打乱了报告厅内，众人的工作安排，几个领导纷纷离场。

另外一边，齐江市副市长，公安局长赵驰，带着公安局副局长金波，迅速前往齐江酒店，亲自向中央生态环境保护督察组组长王宬，通告王武的死讯，说明情况。

王组长听到这个消息后，面如平湖，不置可否，蹊跷，太蹊跷了。

恰在此时，酒店门口几人脚步声匆匆，似乎是有突发状况发生。

市公安局副局长金波戴上大檐帽，迅速起身前往。

酒店门口，众人围住了一个纸箱，上面明明白白地写着一行大字，送给督察组，王宬组长收。

匿名举报，有备而来。

金副局长赶回大厅，向局长汇报。

二人赶到门口现场，第一步先驱散现场群众，防止次生意外。

这个时候，正部级的大领导，也闻声赶来。

王组长盯着包裹上自己的名字，有点意外。

王组长打开包裹里的袋子，里面竟然是一条死鱼！

死鱼散发着刺鼻的臭味，在场的人不约而同都捂住了鼻子。

原著写的更实在，细嗅之下，那种臭味并不是腐烂的臭味，更像是某种化学废料的味道。

一份突如其来、目标明确的匿名举报，还是一条直指水体污染的死鱼臭鱼，这让王组长的脸色，再也没好起来过。

现在，是时候跟齐江摊牌了，跟齐江市委、市政府的领导们亮亮底牌，让他们看看，中央生态环境保护督察组在齐江摸排的这段时间，到底会拉出一份怎样的成绩单。

列位，下一期，组长开会。

齐江市委会议室内，气氛压抑凝重。

督察组组长王宬神情严肃，雷霆震怒，正在向齐江市市政府，反馈督察意见。

在会上，他毫不客气地指出，齐江市在生态环境工作中存在六大问题，以及421个具体问题。

列位，下期见。

来源：浪总洞察