短剧新人必看！微短剧避坑指南

摘要：微短剧市场规模狂飙突进。中国网络视听协会发布的《中国微短剧行业发展白皮书（2024）》显示，2024年我国微短剧市场规模约达504.4亿元，同比增长34.90%；全国微短剧市场规模已攀升至505亿元，远超中国电影产业。《报告》预计，2025年市场规模将达到63

微短剧市场规模狂飙突进。中国网络视听协会发布的《中国微短剧行业发展白皮书（2024）》显示，2024年我国微短剧市场规模约达504.4亿元，同比增长34.90%；全国微短剧市场规模已攀升至505亿元，远超中国电影产业。《报告》预计，2025年市场规模将达到634.3亿元，2027年有望超过800亿元。

据DataEye-ADX短剧版数据，截至2025年Q1，国内微短剧市场大盘消耗总额接近320亿，其中2025年Q1的占比达20.87%，同比24年Q1增长了27%。

但风口与监管并存，合规才是生存底线。

2024年6月起，国家广电总局明确要求所有微短剧“先备案、后上线”，未经审核备案的剧目将被全网下架。

有做微短剧意向的新手公司如何上车？有项目的公司如何备案？哪些内容和题材需要注意规避？

云耕九州手把手教你合规入局。

新公司入局资质准备

想要从事微短剧的制作、备案、投流等工作的新公司，需具备一定资质，办理几个关键许可证。

首先，是必备的广播电视节目制作经营许可证。

不光从事微短剧需要此证件，根据《广播电视节目制作经营管理规定》要求，一切从事广播电视节目制作经营活动（包含从事专题、专栏、综艺、动画片、广播剧、电视剧等广播电视节目的制作和节目版权的交易、代理交易等活动的行为）均需要广播电视节目制作经营许可证。

广播电视节目制作经营许可证如何办理？

（一）办理广播电视节目制作经营许可证行政的必备条件：

1、具有独立法人资格的境内社会组织、企事业机构（不含在境内设立的外商独资企业或中外合资、合作企业），有符合国家法律、法规规定的机构名称、组织机构和章程；

2、有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员和工作场所；

3、在申请之日前三年，其法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录；

4、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）申请条件：

1、书面申请，并填写《广播电视节目制作经营许可证申请表》；

2、广播电视节目制作经营机构章程；

3、开展广播电视节目制作经营业务可行性报告；

4、主要人员材料：法定代表人身份证明（复印件）及简历；主要管理人员（不少于三名）的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。

5、注册资金或验资证明；

6、办公场地证明；

7、企事业单位执照或工商行政部门的企业名称核准件。

（三）所需材料：

1、办公场地证明（租房合同、房产证等）；

2、主要人员专业证明（包括法定代表人身份证复印件及简历，不少于三名主要管理人员或专业人员的广播电视及专业简历、业绩或参加专业培训证明）；

3、企事业单位执照或工商行政部门的企业名称核准件；

4、信用承诺书；

5、股东身份的证明（若企业股东含有非自然人，需提供下一级股东的证明材料，直到追溯到自然人为止；若是股东情况复杂的上市公司，需提供前5大股东的证明材料）；

6、广播电视节目制作经营机构章程；

7、《广播电视节目制作经营许可证》申请表；

8、申请报告等。

（四）办理流程：

1、材料提交办理路径：

①当地政务大厅广播电视行政审批部门审批窗口；

②当地政务服务网相关事项下在线办理。

2、材料审核：材料审核主管部门对申请材料内容进行形式审查，审查申请材料是否齐全，格式是否符合规范文本格式要求。材料不齐全或者不符合法定形式，在承诺时限内一次性告知补正的全部材料；申请材料齐全并且符合法定形式的，予以受理。

3、审批发证：申请人的申请符合要求的，出具予以登记决定。申请人的申请不符合要求的，出具不予登记的决定。送达作出行政决定后，通过电话、短信等告知服务对象，并通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。

除广播电视节目制作经营许可证，还有几个非必须的许可证，可根据实际情况酌情办理。

一个是信息网络传播视听节目许可证，简称网络视听许可证，是国家广播电视总局根据《互联网视听节目服务管理规定》的有关规定，经审批并签发给在中国大陆地区提供信息网络传播视听节目服务的企（事）业单位的行政许可。是对于企业合法从事网络视听节目传播业务的资质认证。

此许可证为微短剧类小程序选填的加分项，是部分APP应用市场的必选项。如，小米、华为、OPPO、VIVO等APP对于微短剧内容的上传资质要求中，明确提到需要此许可证，一般的长短视频平台则只需要广播电视节目制作经营许可证。

值得注意的是，该许可证要求必须是国有独资或控股单位才能申请办理，普通企业可通过合作平台间接使用。

一个是网络文化经营许可证。微短剧类需要的网络文化经营许可证是“表演类”的，也称表演网文或直播网文。

目前，微信小程序短剧类目除了要求《广播电视节目制作经营许可证》以外，辅助提供其他材料中，就包含网络文化经营许可证。

此外，部分微短剧APP也需要网络文化经营许可证。

一个是中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证。也叫ICP许可证，根据国家《互联网信息服务管理办法》规定，经营性网站必须办理ICP许可证，否则就属于非法经营。

该证是部分短剧小程序、APP需要提供的资质，是涉及收费项目要求的准入资质。

项目备案全流程

今年2月，国家广播电视总局发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》（简称《通知》），《通知》提到，要落实“分类分层审核”制度，提升行政效能。根据微短剧行业发展实际，按照国产网络剧片分级监管、重点监管原则，对微短剧按三类分三个层级进行审核管理，以差异化、精准化管理优化审核流程、提高审核效率。

（一）备案分类

重点微短剧：符合特殊题材、总投资额度达到100万元及以上、长短视频平台招商主推或在各终端首页首屏推荐播出、自愿按重点微短剧申报等几种条件之一。

普通微短剧：总投资额度在30万元（含）—100万元之间且非重点推荐。

其他微短剧：总投资额度不足30万元且非重点推荐。

从事微短剧的企业需要在备案系统进行开户，即向省广电部门申请开通账号+密码。

申请重点和视听系统账号和密码需要以下材料：

1、《广播电视节目制作经营许可证》，此为制作主体需要的核心资质，所有微短剧制作、备案、投流均需此证；

2、开户申请书（word版）；

3、开户申请书盖章扫描件。

准备好材料后按照要求通过邮件发送至指定邮箱等待审核。

（二）备案流程

微短剧备案分为规划备案和上线备案两部分。规划备案是指剧本定下来后在系统内立项，提交所需材料之后，等待初审意见，通过之后方可拍摄制作。

规划当月提交后一般次月5日前公示出结果（以各地要求为准）；如果被驳回修改要重新提交等审核。

上线备案是指拍摄制作完成后、上线播出前的备案步骤，备案内容包括题材、项目介绍信息、故事梗概、思想内涵等，根据题材、内容选择对应分类，备案都通过之后，微短剧才能正式上线。

规划备案中，不同分类的微短剧的审核主体、流程、备案号格式各有不同。

1、重点微短剧

审核主体：由国家广电总局直接负责规划备案和成片审查，并对完成片进行复核。

审核流程：制作方在项目启动前需向省级以上广电主管部门提交规划备案；成片完成后，报送国家广电总局进行内容审查；涉及特殊题材（如政治、军事、外交等）的微短剧，还需通过相关部门的协审机制；审核通过后，由国家广电总局统一备案公示。

备案号格式：“重点微短剧”须标注节目唯一许可证号，格式为：（总局或属地省份简称）网微剧审字（年份）第xxx号。

注意：拟在平台首页首屏首推推荐播出的微短剧，由国家广电总局对完成片进行复核。对重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等特殊题材的微短剧，按有关协审工作机制落实审核要求。微短剧的制作方、投流方、推广平台、播出平台等均须对其制作或发布的宣传推广内容审核把关。

备案入口：重点微短剧需通过重点网络影视剧信息备案系统进行备案。

网址：http://211.146.10.138:8080/YSJBA/

2、一般微短剧

审核主体：由省级以上广电主管部门负责规划备案和成片审查。

审核流程：制作方向省级广电主管部门提交规划备案；成片完成后，报送省级广电主管部门进行内容审查；审核通过后，获得《网络剧片发行许可证》或完成备案登记。

备案号格式：“普通微短剧”须标注节目唯一登记备案号，格式为：（总局或属地省份简称）网微剧备字（年份）第xxx号。

备案入口：通过网络视听节目备案系统进行备案。

网址：http://117.134.1.55:9034/login?redirect=%2Fuser%2Fprofile%3FactiveTab%3DresetPwd

3、其他微短剧

审核主体：由播出或引流平台内容管理的职责，负责内容审核和版权核定。

审核流程：制作方将成片提交至平台，由平台进行内容审核；平台需定期将审核剧目信息报属地省级广电主管部门备案；审核通过后，平台可在片头标注备案号并上线播出。

备案号格式：“其他微短剧”须在明显位置标注节目备案号，格式为：（播出平台简称）网微剧备字（年份）第xxx号，播出平台简称应符合用户对平台的认知。对在多个平台播出的“其他微短剧”，各平台根据各自审核版本标注相应备案号，不得使用其他平台的备案号。

备案入口：通过上线平台（如爱优腾芒抖快等）进行备案。

（三）重点网络微短剧上线备案成片报审流程及注意事项

重点网络微短剧拍摄制作完成后，制作机构在“重点网络影视剧信息备案系统”提交上线备案，准备以下材料电子版：

1、报审材料清单

①系统在线打印“重点网络影视剧上线信息备案表”（加盖公章、PDF版）。

②《广播电视节目制作经营许可证》复印件（加盖公章、PDF版）。

③与样片字幕一致的片头、片尾字幕表（加盖公章，PDF版），宋体，四号字。

④分集剧情梗概（加盖公章、PDF 版)，宋体，四号字。

⑤承诺所提交上线备案信息真实的《承诺书》（加盖公章、PDF 版）。需包含两个要素：一是承诺上线信息真实。二是所报片目未在动画电影、电视动画片管理部门备案公示。

⑥成本比例配置报告（见附件1，网络动画片无需提供）（加盖公章、PDF版）。

⑦主要演员合同（加盖公章、PDF版本)（网络动画片无需提供）。

（注意：主要演员合同的甲方需为该申报机构。若申报机构委托其他公司作为合同签订方，需同时提交PDF盖章版有效材料证明申报机构与该合同签订方公司的关系。合同中主要演员的劳动报酬不可为税后金额）

⑧片酬承诺书（见附件2，网络动画片无需提供）（加盖公章、PDF版）。（注意：需填写机构名称与日期，项目制片人签字并盖公章）

⑨特定画面和声音等使用情况说明表（加盖公章、PDF版）（见附件3）。（注意：片中出现的书信、名单、告示、令牌、匾额等文字画面，旗帜、标识、图腾等图形画面，印有人像的海报、书籍、专辑等道具画面，均属于特定画面，需进行全剧梳理，填写说明表，确保相关文字内容、标识符合相应剧情，且不存在违法违规或敏感信息。）

⑩视频样片介质，注明片名。（注意：成片需制作完成，符合相关质量要求，具备完整图像、声音、字幕，分辩率不低于 1280×720，且必须从高清母带采集，码率不低于 5500kbps, 视频帧率大于 25 帧/秒，音频格式 AAC，音频码率不低于 128kbps，格式 MP4。为保护版权，需在全片中完整添加“审核专用”的文字标识和时钟码（小时、分钟、秒），其中“审核专用”位于画面右上角，时钟码位于画面左上角。）

特别提醒：请将符合上线播出要求的介质检查无误后送审，如发现后期音效、画面制作未完成，将拒绝受理，补充完成后再报。

报送方式和邮箱：将所有报审材料放在一个网盘链接内，链接内建立文件夹，如样片、文字材料、变更材料等，链接有效期设置为永久。

网盘链接发送至以下邮箱：网络微短剧wlj@gdj.beijing.gov.cn （此为北京局邮箱）

各个省要求稍有不同，以实际为准。

此外，微短剧备案过程中还应注意以下事项：

1、境外人员如有境外从业人员作为主创人员参与节目制作，需在获得规划备案号后，节目开拍前报备。如开拍前未报备的，需进行补充申报。主创人员包括制片、编剧、导演、摄像、灯光、主要演员等。报备所需材料请通过发送邮件获取。

2、变更片目片名和集数需与规划备案信息保持一致，不得随意变更。如确需变更的，成片审核材料仍采用原片名，送审成片时同步提交片名、集数变更申请。变更申请（附件4）需加盖公章，扫描成PDF版，并附上加盖公章的变更说明PDF文件（格式不限，区别于变更申请，需详细说明变更原因，解释变更片名和集数的合理性。集数变更需注明变更前后集数及平均单集时长）。申请文件与其它文字材料一并放入网盘链接。

3、服化道景专项审核如剧中含有古装内容，按国家广播电视总局要求，片方需提供服化道景设计说明和自查报告。

4、说明和自查报告应与其它送审文字材料一并放入网盘链接。

联系方式：

电话：010-55565381

传真：010-55565377

（四）各平台微短剧备案细则

微信：制作成本低于30万元的微短剧需提交成本配置比例报告，经审核后获得备案号已通过审查的剧如需变更，需符合规定或提交申请。

抖音：上传抖音平台时需填写成本配置比例情况报告表和片酬承诺书等材料，上传到抖音后再由平台统一向省级广电备案。

快手：无备案号的微短剧作品，禁止在平台经营推广。平台将对在平台经营微短剧作品进行审核。现有微短剧小程序开发者需完成审核系统接入工作。

国家广播电视总局要求落实“总编辑内容负责制”，确保播出安全。网络视听平台须以总编辑内容负责制为抓手，全面加强审核能力建设。应设立总编辑岗位和总编辑办公室，配备并不断强化与其业务相适应的审核把关人员队伍，落实微短剧先审后播、审核会商、信息核查、播出计划报备、播出调控管理以及请示报告等制度，确保导向正确、播出安全。总编辑人选报国家广电总局登记备案。微短剧小程序机构也须建立健全总编辑制度。个人制作并上传的各类微短剧，由播出或为其引流、推送的网络视听平台履行节目生产制作机构的责任，按照有关规定落实节目报审工作。

微短剧播出后，群众举报或管理部门发现节目内容不符合国家有关规定的，核实后要立即下线；对经重新编辑解决问题后可以播出的，要由节目制作机构重新编辑，经审核通过并形成统一版本后，方可重新上线。对于重播节目，按照“谁重播，谁审核”的原则，根据有关规定和管理要求组织力量对内容进行重新审核。

对于违规播出或引流、推送不符合规定的微短剧而造成不良影响的平台、小程序机构、投流方等，管理部门视情依法采取发放整改通知书、约谈、停播整改、建议调整总编辑、追究网站主要经营者责任等处置措施。

内容审核红线

今年3月，国家广播电视总局针对微短剧发布了一份《管理提示》，对内容生态进一步规范。

《管理提示》指出，切忌沉沦于“怼”“打脸”等泄愤式表达、“全能正派”“极端反派”等人物设定；切忌沉迷于恣意编织和过度娱乐化表达；切忌沉溺于套用低俗、狗血设定。

除了主管部门发布内容提示，平台每月下架整顿的微短剧中，亦可见内容红线。

数据显示，2025年3月至4月，全网累计下架或拦截违规微短剧超1200部，涉及数百个违规账号及小程序。

不久前，抖音、红果、快手发布了3月违规短剧整治通知，微信发布了下架公告。

其中，抖音公开部分违规剧目及下架原因：

剧名：《只***两分钟》违规原因：渲染人性阴暗、内容夸张博眼球、价值导向不良等违规情况

剧名：《门当***不对》违规原因：渲染婆媳矛盾、挑起穷富对立、价值导向不良等违规情况

剧名：《妈妈***回家》违规原因：存在渲染家庭矛盾、内容夸张博眼球、价值导向不良等违规情况

剧名：《替身***曲》违规原因：存在内容低俗、宣扬不良婚恋观、价值导向不良等违规情况

根据各平台公告，微短剧的“内容禁区”有以下几类：

不良价值导向、内容低俗擦边、渲染血腥暴力、违反公序良俗、宣扬封建迷信、“换马甲”传播等。

三家平台的公告中也提到未来监管趋势：一是将违规情节严重的剧目上报至网络微短剧“黑名单”；二呼吁广大网友共同监督，积极举报违规微短剧及推广违规微短剧的行为、内容及账号。

结语：

合规是起点，内容才是王道

政策收紧加速行业洗牌，但规范化也为优质内容腾出空间。未来，唯有深耕内容、精准定位，才能在这片红海中破局而生。

【注：本文行业政策整理自重点网络影视剧信息备案系统、国家广电总局官网、国家广电智库等】

（部分图片来源于网络）

关于我们

北京云耕九州文旅科技集团有限公司，是由北京3W集团3W COFFICE、海南格物文旅集团共同成立的一家专注于数字文旅微短剧产业基地的运营服务公司。集团专注于建设运营数字文旅微短剧产业基地，在全国范围内构建“微短剧+文旅+电商+本地生活+IP孵化”共创平台，赋能实体产业数字化转型升级。将短剧基地打造成为现在直播基地一样，成为地方文旅产业标准件，做中国城市数字文旅发展的先行者和引领者。