摘要：近期，短剧市场中“涉及未成年人”问题屡屡曝光。短剧市场快速发展的当下，以“萌娃”“亲子”为标签的儿童类短剧也在快速增长。市场走红背后，市政协委员张玉霞敏锐地关注到，这些短剧中充斥着成人化的内容，其中还不乏启用了一些未成年人演员，涉及儿童权益保障问题。

7岁待嫁新娘15岁生子、婴儿小演员拍摄现场淋雨半小时……

近期，短剧市场中“涉及未成年人”问题屡屡曝光。短剧市场快速发展的当下，以“萌娃”“亲子”为标签的儿童类短剧也在快速增长。市场走红背后，市政协委员张玉霞敏锐地关注到，这些短剧中充斥着成人化的内容，其中还不乏启用了一些未成年人演员，涉及儿童权益保障问题。

为此，今年上海两会上，张玉霞聚焦“涉未成年人短剧”市场，提出监管规范的相关建议。

霸总、养成题材错误引导价值观

成人化剧情缺乏边界

“我们发现，当下有部分短剧为博眼球，为未成年演员植入了成人化情节。”张玉霞直言，比如未成年霸总、养成系、暴力血腥，这些剧情中存在不少违法违规的情节，不仅是违背公序良俗，对未成年人价值观的引导也是非常不恰当的。

张玉霞举例说：“比如在有些短剧情节中，一个女孩子被霸总收养之后，后续和霸总之间产生情感纠葛，最后两个人走在一起。从法律上来讲，这本身就是不成立的。有的剧情甚至还宣扬不良价值观如拜金主义、权谋算计，超出了未成年人认知和心理承受能力。”

在张玉霞看来，

需要为这些“成人化剧情”划定边界

，对一些隐含成人价值观或情感暗示的剧情，以及具体到剧情细节、角色设定的审核标准，仍需进一步细化。

“而像小婴儿拍摄现场淋雨事件，则暴露出监管失责的问题。”张玉霞坦言，

现下短剧市场片酬不高但拍摄强度较高，部分监护人将子女异化为谋利工具，盲目追求利益，让未成年人基本权益受到损害

。

今年上海两会上，张玉霞聚焦“涉未成年人短剧”市场，提出监管规范的相关建议

将涉未短剧纳入重点或普通范畴

明确成人化认定标准

针对这些问题，张玉霞认为，

从源头上首先需要明确“成人化”的认定标准，增强法律可操作性

。“包括应从保护未成年人权益的角度，严格限制拍摄时长和戏份强度，禁止安排超出身心承受能力的暴力、惊悚、情感纠葛等戏份。”

从加强事先监管的层面，应当将涉未短剧纳入“重点微短剧”或“普通微短剧”范畴。

“目前，国家广电部门对于微短剧属于重点、普通还是其他类别的区分标准主要是以投资金额为依据，监管力度也是根据不同投资金额实行不同程度的监管。”张玉霞认为，将涉未短剧框定范畴后，至少需要通过省一级广电部门进行审核，不仅在事前要进行报备，剧本也应当接受审核，事后还需要履行相应的审批程序，有助于建立起全流程监管体系。

“对于平台，也要加大处罚力度，让处罚金额高于违法获益，倒逼平台把好审核关。”

此外，张玉霞还谈到，如果发现被监护人的利益受到损害，也

可以积极联动妇联或其他相关部门，通过制发家庭教育监督令等方式，监督监护人履行监护职责

。

来源：上海法治报