摘要：另外，省委常委同样属于副省（部）级职级，同样由中央任免，且这一职务是省内含金量最高的副省（部）级岗位，属于全省核心决策层成员，地位仅次于省委副书记，明显优于普通副省长等职务。在省级干部晋升体系中，唯有进入省委常委序列，才有进一步向上晋升的资格。综上，李达康的职

有朋友询问《人民的名义》中，作为一个省公安厅长，祁同伟权力已经超大了，却为何非要追捧一个市委书记李达康？

在电视剧《人民的名义》中，李达康对祁同伟的轻视显而易见，但祁同伟却始终锲而不舍地寻求李达康的认可，频频向其示好。

这一行为背后很好理解，核心原因主要有三点：一是祁同伟的职务层级低于李达康；二是祁同伟有求于李达康；三是祁同伟内心深处的恐惧驱动。

剧中，李达康的身份是汉东省委常委、京州市委书记。京州的原型为南京市，作为副省级省会城市，其市委书记自然对应副省（部）级职级，由中央直接任免。

另外，省委常委同样属于副省（部）级职级，同样由中央任免，且这一职务是省内含金量最高的副省（部）级岗位，属于全省核心决策层成员，地位仅次于省委副书记，明显优于普通副省长等职务。在省级干部晋升体系中，唯有进入省委常委序列，才有进一步向上晋升的资格。综上，李达康的职位几乎处于省内副省（部）级的顶端。

再来看祁同伟，其剧中身份是汉东省公安厅厅长，这一职务本身为正厅职，任免权归属汉东省委与省人大。这里需要区分一个常见的误区：不少人会将个人级别与职务级别混为一谈，这其实并不准确。

在我国各省的机构设置中，公安厅厅长通常由副省长兼任，而副省长属于副省（部）级职级，因此各省公安厅厅长的个人级别多为副省（部）级，但这并不改变公安厅本身是厅级机构的属性——厅长这一职务的级别仍为正厅职，只是任职干部的个人级别为副省（部）级。

剧中的祁同伟因诸多复杂因素未能升任副省长，因此其个人级别仅为正厅级。这一点也能从警衔中得到印证：祁同伟的警衔标识为一枚橄榄枝加三枚四角星花，属于“一级警监”，而这一警衔仅授予正厅级干部。

俗话说“官大一级压死人”，李达康的副省（部）级与祁同伟的正厅职看似仅差一级，但在干部任用的金字塔结构中，层级越高，职位资源越稀缺，层级间的实际差距也越大。对祁同伟而言，若想追上李达康的层级，需先晋升为分管政法的副省长，再进一步担任省委常委、政法委书记，才算真正站到同一起跑线。

更关键的是，即便是省委常委内部，也存在隐形的层级差距：副省级省会城市一把手的含金量明显高于政法委书记。前者有竞争省长职务的资格，现实中也不乏类似晋升案例；而后者的晋升空间相对狭窄，若能转岗至副省级城市担任一把手，往往被视为重要提升。

剧中也明确暗示，在汉东省省长即将退休的背景下，李达康是该职务的首要候选人，“沙李配”的说法在省内广泛流传。由此可见，祁同伟与李达康不仅存在明面上的一级职务差距，背后还隔着三道隐形台阶，这也是他执意追捧李达康的核心原因之一。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，对于归属上级党委管理的领导干部，本级党委有权提出选拔任用建议。具体到副省长这一职务，尽管最终任免权在中央，但汉东省委拥有推荐权，且中央通常会尊重地方省委的意见。

汉东省委常委会会议实行一人一票的民主集中制，李达康作为省委常委，手握关键的投票权。剧中设定显示，祁同伟已获得高育良的全力支持，在此基础上，若能争取到李达康的认可与投票，他成为副省长提名人选的概率将大幅提升。正是出于这一现实需求，祁同伟才会极力争取李达康的态度转变。

在所有的救命稻草中，李达康正是其中关键的一根。如前文所述，全国各省的公安厅厅长大多由副省长兼任，祁同伟却作为未兼任副省长的特例，内心始终惴惴不安。

这种不安主要源于三方面：

其一，未能升任副省长，导致他无法彻底掌控汉东省公安系统，日常工作中频繁遭遇掣肘，最直接的例子便是京州市公安局局长赵东来完全不买他的账。

其二，对心高气傲、一心想要“胜天半子”的祁同伟而言，无法升任副省长就意味着仕途天花板提前到来，这是他绝对无法接受的。

其三，长期得不到晋升，省内必然会滋生各类负面传言，诸如“祁同伟不被省委认可”“未获中央青睐”“存在廉政风险”等，这些负面信号会严重影响他的职业发展与个人声誉。

因此，祁同伟必须争取到李达康的支持，尽快升任副省长，以此消除这些不利影响。

从工作分工来看，李达康作为省委常委、京州市委书记，除参与全省重大决策外，日常工作重心集中在京州市的全面工作上；而祁同伟作为省公安厅厅长，直接上级是省委常委、政法委书记高育良以及分管政法的副省长（剧中未明确设定该角色）。

两人分属不同工作系统，一个负责地方全面工作，一个负责省级部门专项工作，不存在直接的领导与被领导关系。

事实上，祁同伟连自己的直接上级高育良都不畏惧，自然更没有必要畏惧并非直接领导的李达康。

来源：南都小吏