摘要:在清朝共有一千三百多个县呢,每个县的等级不一样,按照事务繁简程度,分成最要缺、要缺、中缺、简缺四类,说白了,就是大、中、小县。一般情况下,事儿多的县,人员配置就多些;事儿少的县,人员配置就少点,这是个基本规律,和咱们现在编制比例差不多,那么一个县到底有多少正式
在清朝共有一千三百多个县呢,每个县的等级不一样,按照事务繁简程度,分成最要缺、要缺、中缺、简缺四类,说白了,就是大、中、小县。一般情况下,事儿多的县,人员配置就多些;事儿少的县,人员配置就少点,这是个基本规律,和咱们现在编制比例差不多,那么一个县到底有多少正式编制呢?
啥算正式编制?
所谓正式编制,就是能拿朝廷俸禄的官儿和吏部的委任,和咱们现在吃财政是一个道理,好比现在的公务员。不过也分三六九等,入了九品的叫流官,没入九品的就是未入流。在县级官员里头,只有县丞、教谕(正八品)、训导(从八品)、主簿(正九品)、巡检(从九品)是流官,其他的都属于未入流。虽说未入流没品级,但也是朝廷默许的编制(“极简编制”),比如师爷、长随等
文职官员具体涵盖哪些呢?
清代县的文职官分成正印官、佐贰官与属官三类。正印官就是知县,总揽税收、司法、民生等,所以被称作 “亲民之官”,搁现在,就相当于县委书记兼县长。
佐贰官呢,就是县丞和主簿。县丞是正八品,相当于现在的常务副县长,主要分管钱粮、税征、户籍、巡捕这些事儿。主簿是正九品,类似副县长,分管某一方面政务,像钱粮、户籍或者巡捕,但不会啥都管,县丞和主簿有两种情况,一种是在县城帮着知县办公,另一种是被派到县城以外的关津要地驻防,要是后者,就跟现在的乡镇书记差不多。有的人可能知道还有个典史的职务,有些县小编制是少的,但是事务总不能就那么几个人分管吧,所以就有了典史负责治安巡逻和缉拿逃犯,当然这个职务不是正式编制,属于县衙自己招聘使用,职务类别于派出所所长差不多。
属官的名目可就多了。有教谕,相当于现在的教育体育局局长,负责县里的教育工作;训导呢,是从八品,就像教育体育局副局长或者重点高中校长,辅助教谕工作。驿丞管理驿站事务,负责邮传还有迎送过往官员,这要是搁现在,集交通局局长、县委办公室主任、县政府办公室主任的活儿于一身。
闸官全国就设了 32 人,负责各闸储泄启闭的事儿。税课大使更少,全国就江苏六合县、仪征县,浙江钱塘县、仁和县各有 1 人,主要掌管商税,类似现在的工商局局长。县仓大使只在直隶天津县设了 1 人,负责钱粮方面的事儿,跟现在的财政局局长差不多。河泊所官在广东南海、番禺县各设 1 人,掌管收渔税。还有医学训科,每个县都有 1 人,相当于现在的卫生局局长,管医疗事务和防疫。阴阳学训术,每个县设 1 人,负责星象风水这些事儿。僧会司设僧会 1 人,主管县内佛教僧人;道会司设道会 1 人,主管县内道士,类似现在管理宗教的部门。
这么算下来,一个县的文职官,按最高配置来,知县 1 人、县丞 1 人、主簿 1 人、典史 1 人、巡检 3 人、驿丞 1 人,再加上其他教谕、训导、闸官、税课大使、县仓大使、河泊所官、医学、阴阳学、僧会司、道会司各 1 人,总共是 18 人。说完了文官当然得有武官,要不谁去招兵买马呢,管理军队呢?
武职官员的具体状况如何?
武职官的级别不太固定。有的县战略位置重要,就会配置游击、都司这类品级较高的官;一般的县呢,就只有守备、千总等下级武官。八旗驻防大多在关津要冲,很少在县城驻防。
按高配来算,游击 1 人、守备 1 人、千总 2 人、把总 4 人、外委 6 人,一共是 14 人。正常情况下,县绿营的最高长官最高到游击,最低是守备。比如说江苏省的江阴县,绿营将官配置就挺高,最高长官是从三品的游击;沛县的配置就低一些,最高长官是正五品的守备。大多数县绿营的最高长官都是守备,人员配置一般在 8 人左右。
这么一看,清朝一个县的正式编制,文职加上武职,数量还真不算多。就靠着这些人,管理着县里大大小小的事儿,维持着一方的秩序呢,这也说明大清朝的官还是有两把刷子的。
来源:静静趣味教史视频